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摘 要：随着社会的不断发展，全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化惠民工程取得了丰硕的成果，也面临着一些发展瓶颈问题。面对新时代数字技术的不断发展和人民对美好生活的新期待，公共数字文化工程急需主动适应新形势、新要求，按照“能融则融、宜融尽融”的原则，加快转型升级、深度融合，创新业态，提升服务效能。
关键词：公共数字文化工程;融合创新;数字资源;服务效能
引言
进入21世纪以来，我国文化事业蓬勃发展，公共文化服务体系逐步构建起来。在公共文化服务体系中，图书馆占据着较为重要的位置，我国文旅部等相关部门已为图书馆的发展制定目标，不断推进我国图书馆公共数字文化建设。目前，公共图书馆传统服务模式存在不足，需要秉持更多更新的理念，提供创新服务。
1 公共数字文化服务
1.1公共服务
公共服务主要指以政府为主的公共部门为满足公民生存、生产、生活等的需要所提供的包括教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业的公共产品与服务的总称。公共服务强调公民的权利、政府的服务，即政府通过发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业以保障公民的政治、经济、文化等活动的需求。一般的，公共服务主要包括政府提供的如水电气和交通基础设施等基础公共服务，科技推广和咨询服务等经济公共服务，警察和消防等公共安全服务，公办教育和公办医疗等社会公共服务等。
1.2基本公共服务
作为公共服务的主要部分，基本公共服务担负着保障公民生存的基本需要、保障公民基本健康的需要、保障公民基本能力的需要和保障公民基本尊严的需要等重任。因此，政府需要为每一个公民提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障以及基本医疗卫生服务、基本教育和文化服务等。一般的，基本公共服务主要包括保障基本民生需求的教育、就业社会保障，医疗卫生、住房保障，文化体育等领域的公共服务。或者说，基本公共服务主要包括政府提供的就业保障和社会保障等保障公民生存的基本条件，政府提供的医疗卫生服务等满足公民健康需要的基本条件，政府提供的教育和文化服务等满足公民基本能力和尊严需要的基本条件等。这里，社会保障是保证公民基本生活质量的基本途径，就业服务是改善公民生活质量的基本途径，教育是提升公民人力资本质量的基本途径，医疗卫生服务是提高公民生命健康质量的基本途径，文化服务是提高公民精神文明质量的基本途径。
2 公共数字文化协同发展战略的构建
2.1技术变革给公共数字文化服务带来的机会与发展空间
在数字时代，万物互联进程不断加速，5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术不断涌现，技术迭代升级、数据化、融合重组、分享、连接、颠覆成为数字时代的鲜明特征。技术快速迭代升级带来软件版本的不断升级，工程所需的服务平台可以迅速应用这些最新技术，实现弯道超车，如图书馆在建设数字体验馆中引入的虚拟现实技术，给用户带来了时代感很强的服务体验。接入互联网后，行业发展呈现数据化特征，从数据到信息到知识到智慧的生态鏈条正在形成，如依托图书馆系统的元数据，可以加工生成文化信息，进而梳理形成某类有用的知识，海量知识可以给读者带来智慧服务。快鱼吃慢鱼，带来行业的剧烈融合重组，支付宝、微信的应用普及，对银行支付、传统通信带来了深刻革命，重构了新的生态系统，也给我们的工作带来了极大便利，如图书馆借助蚂蚁信用开展免费借还书服务，文化馆依托微信平台快速建立微信服务号，让艺术普及服务迅速进入手机端。5G技术将实现大容量音视频资源的快速、高效推送，网络直播群众文化活动将成为常态。
2.2市场主导、政府规范的美国范式
美国的公共数字文化发展主要是市场主导、政府规范、项目推动范式。在美国，市场决定着公共文化服务的走向，政府通过建立健全法律法规来进行规范并实现政策性优惠。美国的数字文化建设的主体主要是图书馆、博物馆、美术馆等非营利性机构。公共数字文化建设的方式主要是专门项目推动，如1990年的“美国记忆”项目，由美国国会图书馆发起、多家图书馆合作完成;2013年的“美国公共数字图书馆”项目，由美国哈佛大学发起，多家图书馆共同参与等。同时，美国利用其最为发达的信息技术和网络基础设施等，为数字文化建设与服务提供了坚实的平台支撑和高效的传播渠道。
2.3服务协同策略
服务协同策略的首要工作是进行统一的服务平台的协同构建。经过了一段时期的努力，我国的公共数字文化事业已经初见成效，但依然存在着资源整合度低、服务分散的问题。云计算等技术开始在文化领域内应用，使得构建统一服务平台的愿望成为可能。统一的公共数字文化服务平台既是解决资源分散、服务分散的手段，也是各文化机构间实现服务协同的途径。统一服务平台在资源格式、资源目录上都要做到一致，这些标准需要机构间协商确定。构建服务平台不是各个机构简单将自己的资源上传堆砌，而是根据自身的资源属性，提供具有自身特色的服务项目，在平台上形成多样的服务体系。服务平台的协同构建有利于进一步提高平台的效能。其次是公共数字文化服务的协同宣传。经过调查统计分析后发现，尽管有很多人不是很了解，但通过网络途径了解公共数字文化服务的人数高于其他途径，显然互联网已成为公共数字文化的重要宣传窗口。在互联网渠道中，新媒体平台将文本、图片、音频、视频结合，可以向用户呈现形象生动的信息，加上其与社交网络相结合，注重用户体验，所以在信息的宣传推广上具有其他平台无法比拟的优势。但网络渠道也离不开门户网站、电子邮件等方式对新媒体传播方式进行补充，多种网络传播方式的协同合作有利于互联网宣传渠道影响力的不断扩大。虽然政府宣传、广播电视、平面媒体等传播渠道的宣传效果不及互联网，但公共数字文化的服务人群使用互联网的能力不同，加上不同地区互联网、新媒体的普及情况不同，公共数字文化的宣传服务离不开互联网外的其他渠道。多渠道的协同宣传有利于扩大知名度，促进服务更好地发展。
结语
当前，推动公共数字文化工程融合创新发展，具有网络体系、数字资源、技术平台、服务受众、人才队伍等多方面的坚实工作基础，紧跟数字时代发展趋势，顺应新时代人民群众数字文化需求，是认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示精神、助力文化和旅游融合发展的有力举措，势在必行。推动工程融合创新发展必须牢牢守住正确的政治方向，确保意识形态安全和网络安全，坚持“能融则融、宜融尽融”，创新思路，以用户为中心，聚合图书馆和文化馆行业力量，持续优化工程在标准、平台、资源、服务、大数据等方面的产品供给，用好社会化渠道与平台增量，提高覆盖面和适用性，增强人民幸福感和获得感。
参考文献
[1]张鑫，王丹，陈则谦.我国公共数字文化服务的研究进展[J].现代情报，2017，（12）.
[2]李宏.公共数字文化体系建设与服务[J].图书馆研究与工作，2017，（1）.
[3]王凤珠.世界文化的展示与交流世界数字图书馆（WPL）网站开通及启示[J].图书馆建设，2009（11）：90-92.
（作者单位：山西省图书馆）
关键词：公共数字文化工程;融合创新;数字资源;服务效能
引言
进入21世纪以来，我国文化事业蓬勃发展，公共文化服务体系逐步构建起来。在公共文化服务体系中，图书馆占据着较为重要的位置，我国文旅部等相关部门已为图书馆的发展制定目标，不断推进我国图书馆公共数字文化建设。目前，公共图书馆传统服务模式存在不足，需要秉持更多更新的理念，提供创新服务。
1 公共数字文化服务
1.1公共服务
公共服务主要指以政府为主的公共部门为满足公民生存、生产、生活等的需要所提供的包括教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业的公共产品与服务的总称。公共服务强调公民的权利、政府的服务，即政府通过发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业以保障公民的政治、经济、文化等活动的需求。一般的，公共服务主要包括政府提供的如水电气和交通基础设施等基础公共服务，科技推广和咨询服务等经济公共服务，警察和消防等公共安全服务，公办教育和公办医疗等社会公共服务等。
1.2基本公共服务
作为公共服务的主要部分，基本公共服务担负着保障公民生存的基本需要、保障公民基本健康的需要、保障公民基本能力的需要和保障公民基本尊严的需要等重任。因此，政府需要为每一个公民提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障以及基本医疗卫生服务、基本教育和文化服务等。一般的，基本公共服务主要包括保障基本民生需求的教育、就业社会保障，医疗卫生、住房保障，文化体育等领域的公共服务。或者说，基本公共服务主要包括政府提供的就业保障和社会保障等保障公民生存的基本条件，政府提供的医疗卫生服务等满足公民健康需要的基本条件，政府提供的教育和文化服务等满足公民基本能力和尊严需要的基本条件等。这里，社会保障是保证公民基本生活质量的基本途径，就业服务是改善公民生活质量的基本途径，教育是提升公民人力资本质量的基本途径，医疗卫生服务是提高公民生命健康质量的基本途径，文化服务是提高公民精神文明质量的基本途径。
2 公共数字文化协同发展战略的构建
2.1技术变革给公共数字文化服务带来的机会与发展空间
在数字时代，万物互联进程不断加速，5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术不断涌现，技术迭代升级、数据化、融合重组、分享、连接、颠覆成为数字时代的鲜明特征。技术快速迭代升级带来软件版本的不断升级，工程所需的服务平台可以迅速应用这些最新技术，实现弯道超车，如图书馆在建设数字体验馆中引入的虚拟现实技术，给用户带来了时代感很强的服务体验。接入互联网后，行业发展呈现数据化特征，从数据到信息到知识到智慧的生态鏈条正在形成，如依托图书馆系统的元数据，可以加工生成文化信息，进而梳理形成某类有用的知识，海量知识可以给读者带来智慧服务。快鱼吃慢鱼，带来行业的剧烈融合重组，支付宝、微信的应用普及，对银行支付、传统通信带来了深刻革命，重构了新的生态系统，也给我们的工作带来了极大便利，如图书馆借助蚂蚁信用开展免费借还书服务，文化馆依托微信平台快速建立微信服务号，让艺术普及服务迅速进入手机端。5G技术将实现大容量音视频资源的快速、高效推送，网络直播群众文化活动将成为常态。
2.2市场主导、政府规范的美国范式
美国的公共数字文化发展主要是市场主导、政府规范、项目推动范式。在美国，市场决定着公共文化服务的走向，政府通过建立健全法律法规来进行规范并实现政策性优惠。美国的数字文化建设的主体主要是图书馆、博物馆、美术馆等非营利性机构。公共数字文化建设的方式主要是专门项目推动，如1990年的“美国记忆”项目，由美国国会图书馆发起、多家图书馆合作完成;2013年的“美国公共数字图书馆”项目，由美国哈佛大学发起，多家图书馆共同参与等。同时，美国利用其最为发达的信息技术和网络基础设施等，为数字文化建设与服务提供了坚实的平台支撑和高效的传播渠道。
2.3服务协同策略
服务协同策略的首要工作是进行统一的服务平台的协同构建。经过了一段时期的努力，我国的公共数字文化事业已经初见成效，但依然存在着资源整合度低、服务分散的问题。云计算等技术开始在文化领域内应用，使得构建统一服务平台的愿望成为可能。统一的公共数字文化服务平台既是解决资源分散、服务分散的手段，也是各文化机构间实现服务协同的途径。统一服务平台在资源格式、资源目录上都要做到一致，这些标准需要机构间协商确定。构建服务平台不是各个机构简单将自己的资源上传堆砌，而是根据自身的资源属性，提供具有自身特色的服务项目，在平台上形成多样的服务体系。服务平台的协同构建有利于进一步提高平台的效能。其次是公共数字文化服务的协同宣传。经过调查统计分析后发现，尽管有很多人不是很了解，但通过网络途径了解公共数字文化服务的人数高于其他途径，显然互联网已成为公共数字文化的重要宣传窗口。在互联网渠道中，新媒体平台将文本、图片、音频、视频结合，可以向用户呈现形象生动的信息，加上其与社交网络相结合，注重用户体验，所以在信息的宣传推广上具有其他平台无法比拟的优势。但网络渠道也离不开门户网站、电子邮件等方式对新媒体传播方式进行补充，多种网络传播方式的协同合作有利于互联网宣传渠道影响力的不断扩大。虽然政府宣传、广播电视、平面媒体等传播渠道的宣传效果不及互联网，但公共数字文化的服务人群使用互联网的能力不同，加上不同地区互联网、新媒体的普及情况不同，公共数字文化的宣传服务离不开互联网外的其他渠道。多渠道的协同宣传有利于扩大知名度，促进服务更好地发展。
结语
当前，推动公共数字文化工程融合创新发展，具有网络体系、数字资源、技术平台、服务受众、人才队伍等多方面的坚实工作基础，紧跟数字时代发展趋势，顺应新时代人民群众数字文化需求，是认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示精神、助力文化和旅游融合发展的有力举措，势在必行。推动工程融合创新发展必须牢牢守住正确的政治方向，确保意识形态安全和网络安全，坚持“能融则融、宜融尽融”，创新思路，以用户为中心，聚合图书馆和文化馆行业力量，持续优化工程在标准、平台、资源、服务、大数据等方面的产品供给，用好社会化渠道与平台增量，提高覆盖面和适用性，增强人民幸福感和获得感。
参考文献
[1]张鑫，王丹，陈则谦.我国公共数字文化服务的研究进展[J].现代情报，2017，（12）.
[2]李宏.公共数字文化体系建设与服务[J].图书馆研究与工作，2017，（1）.
[3]王凤珠.世界文化的展示与交流世界数字图书馆（WPL）网站开通及启示[J].图书馆建设，2009（11）：90-92.
（作者单位：山西省图书馆）