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摘 要： 本文论述了高校图书馆图书采购招标中的供应商准入、供应商标准、业务外包范围、采购合同的签定、合作过程的监控、购书经费管理等六个方面的问题，为图书采购招标中如何选择供应商提供了参考依据。
关键词： 高校图书馆 图书供应商 招标采购
近年来，图书馆图书采购经费不断增加，许多图书馆采用公开招标的形式选定图书供应商。在众多的供应商中，如何选择好图书馆的合作伙伴，是藏书建设的一个极其重要的环节。图书馆要明确选择比较好的供应商的标准，根据供应商的全面的服务能力和图书馆复杂的业务要求选择图书供应商。
一、建立供应商准入机制
对图书供应商的资格进行审查，建立图书供应商准入机制，是图书采购制度的必然要求，也是市场经济环境下的通行做法。实行准入制度后，图书馆必须通过具有资质书的供应商采购，大大节省招标耗费。面对规模不等的供应商，图书馆一是要对符合条件的进行实地考察，做到眼见为实，心中有数，确切掌握供应商的经济实力、规模。当前，对供应商资格审查的重点应放在商家的资质、规模、实力、信誉、反应能力等因素，尤其对以往经营活动中是否有违法记录必须认真审核。二是要向其他与其合作过的图书馆了解供应商的信誉度、采配能力和服务质量等情况，为决策准备第一手材料。对图书供应商履约情况等，则要建立跟踪回访和市场暗访等常设制度，随时对中标供应商的图书质量、供书周期、售后服务等进行监督。一旦出现违规违约行为，就要有必要的制裁措施，保证图书供应渠道的纯净。
二、选择供应商的八项标准
一是合法性。作为图书馆的图书供应商，首先必须是国家相关机构承认的具有从事图书销售资格的合法正规企业。这是双方开展图书购销业务的最基本点，既关系到图书馆文献资源建设工作的连续性，更牵涉到严肃的法律问题。
二是良好的信誉和综合实力。图书馆应看重供应商在当地的诚信表现和它的综合实力，包括经营规模、资金状况、公司人员素质、网络化管理程度、当地客户量、当地销售量、图书品种覆盖面、团购能力、订购的到货速度与到货率等。
三是人力资源状况。图书发行营销是一项内涵丰富的文化产业，不仅应遵循一般的商业规则，更应将高品位的文化底蕴贯穿于经营过程之中。拥有较高文化素质和修养的图书营销人员更易于相互沟通、理解，也有利于图书馆采购业务的顺利进行和服务水平不断改进提高。
四是标准化的采访数据和编目数据。它直接关系到采购的质量和效率。要看其提供的电子征订书目数据是否规范，著录内容是否全面完整，数据格式是否与本馆的采编系统相匹配，数据覆盖面如何，是否及时更新书目订单数据，每种图书的MARC数据是否完整，数据要求是否符合国际标准和国家标准等。
五是规范化的文献加工服务。供应商应该提供图书加工服务，包括数据查重等技术含量不高的机上工作及盖馆藏章、贴条形码、贴磁条、贴书标等图书加工服务。要求合作供应商派编目加工人员到馆加工，以保证图书质量，避免因中间环节出现问题而给双方造成不必要的损失。
六是高效率的物流配送体系。要求供应商在接到订单后，能够及时地给予配送，使图书尽快地送抵图书馆。
七是合理优惠的折扣率。必须明确：价格（优惠率）不是唯一的尺度，不能以最低报价或是用最高的回扣率作为选择供应商的唯一标准，而应选择信誉良好、有经济实力、渠道畅通或在某一领域有优势的供应商。
八是服务水平是核心标准。图书供应商不仅仅是向图书馆提供图书，更关键的是提供全方位的服务。判断图书供应商，核心标准应该是其围绕图书采购向图书馆提供服务的水平，这是不容忽视的重要标准。
三、确定业务外包范围
图书馆应根据本馆的实际情况，合理确定业务外包的范围及具体内容。可以将技术含量低的业务外包出去，将主要精力集中在提高服务的深度和广度，提高服务水平的核心业务上。从实践看，编目与加工外包是应用最广最有效的一种。图书采购工作是一项个性化很强的业务，随着购书经费的增加，为了缓解采购压力，可将其中事务性工作外包出去，比如查重、采访数据输入等，但审校包括给分类号及书目的选择等，必须坚持由图书馆采编人员来完成。不能将大部分或全部采购业务直接委托给供应商，不能由不熟悉图书馆情况的供应商代为挑选图书。
四、慎重签订采购合同
为确保合作顺利进行，合作双方必须签订采购合同，以约束双方和保证各自的利益。在合同中要明确双方的责任、服务范围、标准、期限、价格、付款方式、赔偿责任等具体内容，以便当日后出现问题时有据可查。
五、加强合作过程监控
为更好地降低风险，减少和避免不必要的损失，图书馆还必须高度重视和不断加强对供应商合作过程的监控。要定期或不定期地对合作书商进行追踪调查，了解供应商的具体业务情况，及时发现问题，掌握各种信息反馈，关注合作供应商的发展、经营状况，从而最大限度地降低来自供应商的各种风险，确保合作顺利完成。
六、加强购书经费管理，注意中标供应商的短期负债能力
从目前高校图书馆实施采购招标的情况看，专业图书采购存在一定的局限性。因此，高校图书馆在采购招标中，应结合不同的采购模式选择不同的代理商。只选择一个代理商会造成采购图书的种类及专业面太窄，不利于高校图书馆采购目标的实现。为了改变这种被动局面，高校图书馆可将购书经费分成若干部分进行采购招标。可根据本馆藏书量、专业对口情况等分成二到四部分进行采购招标。高校图书馆采购量大，采购到馆后的图书经验收等程序需要花费一定的时间，不可能图书未验收完毕就马上付款，所以要注意强调书商在短时期内具备的负债能力，这种要求是符合市场经济条件下买方市场对卖方市场的合理要求的。对质量不符合本馆要求的图书应予以退换，防止任意提高复本量和随意搭配图书。这样才能使图书馆的自身利益受到保护，同时能获得更多的优惠和服务。
从实践来看，图书招标采购这种模式与传统的采购模式相比有非常大的优越性。在图书招标采购过程中，关键是选择好图书供应商。只有高度重视，慎重选择好图书供应商，才能保证图书招标采购的经济效益和馆藏效益，为深化图书馆改革发挥积极的作用。
参考文献：
［1］温万虎.图书采购招投标浅议［J］.图书馆工作与研究，2006，（2）.
［2］代根興.图书馆文献政府采购及其对文献信息业的影响.PPT演示文稿，2007.03.27.
［3］叶莉.高校图书馆文献资源采购招标的对策研究［J］.图书馆论坛，2006，（1）.
［4］徐卫江.规范高校图书馆采购招投标.图书馆理论与实践，2006，（4）.
关键词： 高校图书馆 图书供应商 招标采购
近年来，图书馆图书采购经费不断增加，许多图书馆采用公开招标的形式选定图书供应商。在众多的供应商中，如何选择好图书馆的合作伙伴，是藏书建设的一个极其重要的环节。图书馆要明确选择比较好的供应商的标准，根据供应商的全面的服务能力和图书馆复杂的业务要求选择图书供应商。
一、建立供应商准入机制
对图书供应商的资格进行审查，建立图书供应商准入机制，是图书采购制度的必然要求，也是市场经济环境下的通行做法。实行准入制度后，图书馆必须通过具有资质书的供应商采购，大大节省招标耗费。面对规模不等的供应商，图书馆一是要对符合条件的进行实地考察，做到眼见为实，心中有数，确切掌握供应商的经济实力、规模。当前，对供应商资格审查的重点应放在商家的资质、规模、实力、信誉、反应能力等因素，尤其对以往经营活动中是否有违法记录必须认真审核。二是要向其他与其合作过的图书馆了解供应商的信誉度、采配能力和服务质量等情况，为决策准备第一手材料。对图书供应商履约情况等，则要建立跟踪回访和市场暗访等常设制度，随时对中标供应商的图书质量、供书周期、售后服务等进行监督。一旦出现违规违约行为，就要有必要的制裁措施，保证图书供应渠道的纯净。
二、选择供应商的八项标准
一是合法性。作为图书馆的图书供应商，首先必须是国家相关机构承认的具有从事图书销售资格的合法正规企业。这是双方开展图书购销业务的最基本点，既关系到图书馆文献资源建设工作的连续性，更牵涉到严肃的法律问题。
二是良好的信誉和综合实力。图书馆应看重供应商在当地的诚信表现和它的综合实力，包括经营规模、资金状况、公司人员素质、网络化管理程度、当地客户量、当地销售量、图书品种覆盖面、团购能力、订购的到货速度与到货率等。
三是人力资源状况。图书发行营销是一项内涵丰富的文化产业，不仅应遵循一般的商业规则，更应将高品位的文化底蕴贯穿于经营过程之中。拥有较高文化素质和修养的图书营销人员更易于相互沟通、理解，也有利于图书馆采购业务的顺利进行和服务水平不断改进提高。
四是标准化的采访数据和编目数据。它直接关系到采购的质量和效率。要看其提供的电子征订书目数据是否规范，著录内容是否全面完整，数据格式是否与本馆的采编系统相匹配，数据覆盖面如何，是否及时更新书目订单数据，每种图书的MARC数据是否完整，数据要求是否符合国际标准和国家标准等。
五是规范化的文献加工服务。供应商应该提供图书加工服务，包括数据查重等技术含量不高的机上工作及盖馆藏章、贴条形码、贴磁条、贴书标等图书加工服务。要求合作供应商派编目加工人员到馆加工，以保证图书质量，避免因中间环节出现问题而给双方造成不必要的损失。
六是高效率的物流配送体系。要求供应商在接到订单后，能够及时地给予配送，使图书尽快地送抵图书馆。
七是合理优惠的折扣率。必须明确：价格（优惠率）不是唯一的尺度，不能以最低报价或是用最高的回扣率作为选择供应商的唯一标准，而应选择信誉良好、有经济实力、渠道畅通或在某一领域有优势的供应商。
八是服务水平是核心标准。图书供应商不仅仅是向图书馆提供图书，更关键的是提供全方位的服务。判断图书供应商，核心标准应该是其围绕图书采购向图书馆提供服务的水平，这是不容忽视的重要标准。
三、确定业务外包范围
图书馆应根据本馆的实际情况，合理确定业务外包的范围及具体内容。可以将技术含量低的业务外包出去，将主要精力集中在提高服务的深度和广度，提高服务水平的核心业务上。从实践看，编目与加工外包是应用最广最有效的一种。图书采购工作是一项个性化很强的业务，随着购书经费的增加，为了缓解采购压力，可将其中事务性工作外包出去，比如查重、采访数据输入等，但审校包括给分类号及书目的选择等，必须坚持由图书馆采编人员来完成。不能将大部分或全部采购业务直接委托给供应商，不能由不熟悉图书馆情况的供应商代为挑选图书。
四、慎重签订采购合同
为确保合作顺利进行，合作双方必须签订采购合同，以约束双方和保证各自的利益。在合同中要明确双方的责任、服务范围、标准、期限、价格、付款方式、赔偿责任等具体内容，以便当日后出现问题时有据可查。
五、加强合作过程监控
为更好地降低风险，减少和避免不必要的损失，图书馆还必须高度重视和不断加强对供应商合作过程的监控。要定期或不定期地对合作书商进行追踪调查，了解供应商的具体业务情况，及时发现问题，掌握各种信息反馈，关注合作供应商的发展、经营状况，从而最大限度地降低来自供应商的各种风险，确保合作顺利完成。
六、加强购书经费管理，注意中标供应商的短期负债能力
从目前高校图书馆实施采购招标的情况看，专业图书采购存在一定的局限性。因此，高校图书馆在采购招标中，应结合不同的采购模式选择不同的代理商。只选择一个代理商会造成采购图书的种类及专业面太窄，不利于高校图书馆采购目标的实现。为了改变这种被动局面，高校图书馆可将购书经费分成若干部分进行采购招标。可根据本馆藏书量、专业对口情况等分成二到四部分进行采购招标。高校图书馆采购量大，采购到馆后的图书经验收等程序需要花费一定的时间，不可能图书未验收完毕就马上付款，所以要注意强调书商在短时期内具备的负债能力，这种要求是符合市场经济条件下买方市场对卖方市场的合理要求的。对质量不符合本馆要求的图书应予以退换，防止任意提高复本量和随意搭配图书。这样才能使图书馆的自身利益受到保护，同时能获得更多的优惠和服务。
从实践来看，图书招标采购这种模式与传统的采购模式相比有非常大的优越性。在图书招标采购过程中，关键是选择好图书供应商。只有高度重视，慎重选择好图书供应商，才能保证图书招标采购的经济效益和馆藏效益，为深化图书馆改革发挥积极的作用。
参考文献：
［1］温万虎.图书采购招投标浅议［J］.图书馆工作与研究，2006，（2）.
［2］代根興.图书馆文献政府采购及其对文献信息业的影响.PPT演示文稿，2007.03.27.
［3］叶莉.高校图书馆文献资源采购招标的对策研究［J］.图书馆论坛，2006，（1）.
［4］徐卫江.规范高校图书馆采购招投标.图书馆理论与实践，2006，（4）.