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几年来，廊坊市坚持"形象建设也是生产力"的理念，以建设"园林式、生态型、现代化"强市名城为目标，人居环境不断优化，城市容貌明显改观，成为河北省第一个环保模范城市，并获得两项河北人居环境奖。同时，廊坊成为全国目前唯一通过ISO14001环保体系认证的中等城市。
几年来，市区建成区面积由1997年的29平方公里扩展到54平方公里，主市区、开发区、万庄新区"三点组团"格局已经形成。基础设施日益完善，人均道路面积达到13.3平方米，日供水能力由10.7万立方米增加到19.1万立方米，日污水处理能力8万吨，生活垃圾无害化处理率达到90%，城市气化率达到91%，集中供热率达到90%。人居环境明显改观，城市绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地11平方米，人均居住面积23.2平方米，空气质量二级以上天数达309天，其中一级天数40天，建成80个城市广场、公园和主题游园，城市品位明显提升。
确立廊坊市的发展定位
现代区域竞争，主要表现为中心城市的竞争。廊坊地处京津两个特大城市之间，建市晚、底子薄、实力弱，形成"小马拉大车"。要想在大北京这一特殊区域激烈竞争中赢得主动，必须打造良好的中心城市平台，栽好梧桐树，增强吸引力，提升竞争力。良好的中心城市是扩大开放招商引资的主要平台，既可以拉动经济增长，还可以改善市民的居住环境，提高城市的文化层次，实现人与自然和谐共处。按照差异化思维，我们不与北京天津比楼高车多，不与沿海城市比海水沙滩，力求发挥比较优势，突出城市特色，实现错位发展。经过大量调查研究、专家论证和社会各界广泛讨论，明确了廊坊的城市定位，即"园林式、生态型、现代化"；努力把廊坊建成"生态环保城、科技教育城、会展旅游城"。
重规划设计，确保规划的科学性和权威性
在规划设计上舍得花钱。廊坊的规划设计，采用现代先进的设计理念，聘请国内外权威设计机构和一流专家参与。这几年，仅规划设计费投入就达近亿元。其中，请中国规划设计院编制控制性详规，花了400万元；请德国GMP公司、香港何显毅建筑师楼和澳大利亚SI公司规划设计文化艺术中心，花了近2000万元。同时，充分尊重专家意见，广泛听取市民呼声，严格按程序办事。为确保规划的权威性、严肃性，我市成立了市规划审批委员会和规划专业评审委员会，凡较大城市建设项目的规划设计方案，必须报经两个委员会评审，使城市规划设计逐步纳入民主化、科学化、法制化轨道。
在规划执行上不怕得罪人。坚持规划即法、执法如山，"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙"。始终坚持把城市建设牢牢掌控在规划之下，比较好地体现了城市定位和规划意图。
比如，在主市区、开发区和万庄新区之间以及城市周边，实施了占地25万亩的"双环绿带"工程，规划建设了万亩精品园林绿化，以及文化艺术中心、体育中心、会展中心和新奥艺术大道、桐万大道等建筑景观组群，在"小三点"之间形成了绿化带、景观带，也是隔离带，较好地体现了"三点组团"的城市布局，体现了"园林式、生态型、现代化"的城市定位。
根据廊坊实际，旧城改造投入大、建设慢、效益低，居民和开发商不积极，政府也不划算。我们在规划修编中确定优先开发新区，然后运用新区开发积累的经验，在旧城重点地带治理改造了80条小街小巷，新建了一批广场和游园，使旧城面貌发生很大变化。
运用市场机制，做好经营城市大文章
城市建设是一个高投入的产业，我们坚持政府主导、市场运作，靠市场机制打破资金瓶颈，变"有多少钱干多少事"为"干多少事筹多少钱"，在经营城市方面做了一些有益探索。1998年以来，用3亿元的财政投资，撬动了150亿元的城建投入。
1、垄断土地一级市场，搞活二级市场。一是实行土地储备制度，建立地产交易中心，对经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。几年来，共出让275.8公顷，成交额近10亿元，政府获得纯收益5.2亿元，大部分用于城市道路拓宽改造和市文化艺术中心建设等工程。二是以土地置换方式盘活存量。三是公益设施与开发用地捆绑拍卖。2000年，我市建成了占地31亩的绿岛广场和经营性设施，但一直没找到合适的管理经营者。为此，政府决定将广场管理经营权与可开发土地捆绑式拍卖出让搞小区，搞活了广场设施的经营管理，又开发了一个精品小区。
2、打造诚信政府，利用开发银行贷款。近几年，我市利用国家开发银行贷款，从几千万元，到4亿元、7亿元，做到了借得来、用得好、还得上，以诚实、守信赢得了国家开发银行的看重。2003年4月，廊坊与北京、天津、上海三个直辖市一起被确定为开行大额授信试点市，信用等级被评为AA+，成功拿到了100亿元的授信额度。
3、基础设施建设推向市场。成立了城市建设投资开发有限公司，按照公司化运作方式，先后建成市区新水源地、垃圾处理场、污水处理厂、104国道市区段改造等一批较大项目。以规划设计和投资招投标的方式，投资8亿元建成了全长5公里的新世纪步行街，昔日的臭水沟如今变成了最繁华的商业街，每年可带给政府税收4000万元，政府不但没有拿钱，还换来纯收益2亿元用于市政建设。由民营企业投资，建成了新奥艺术大道。投资40亿元的东方大学城，就是靠政府给一项政策，支持鼓励发展了一个产业，建起了一座7平方公里的现代化新城。目前，已有北京航天航空大学、中国地质大学等40多所高校、6.5万名大学生入住。
4、市政公用行业放开经营。将原来政府垄断经营的城市燃气行业，交给民营企业开发经营，开创了我省市政公用行业市场化运营的先河。目前市区7万户居民用上了洁净、安全的天然气，既方便了生产生活，又净化了大气环境。另外，在拍卖城市道路保洁权、公共位置广告经营权、公交线路运营权等方面进行了有益探索。
5、公益设施管理市场化。将公益设施的物业管理服务推向市场、推向社会。占地660亩、一期投资1.5亿元的市文化艺术中心5年管护项目向全国招标，在参与竞标的9家企业中，最高报价向政府要管护费2500万元，由于引入了市场机制，最终荣盛物业公司以5年不向政府要管护费一举中标。
今后，进一步拓展城市空间，做大做强中心城市。按照打造科技教育城、生态环保城和会展旅游城的目标，首先把"小三点（主市区、开发区、万庄新区）"建设好。重点是借助东方大学城、清华科技园等教育、科研园区，整合教育科技资源，加快高科技产业发展，把开发区建成教育和高科技中心区；借助中国农业高新技术产业园等大型项目，把万庄建成绿色休闲中心。
几年来，市区建成区面积由1997年的29平方公里扩展到54平方公里，主市区、开发区、万庄新区"三点组团"格局已经形成。基础设施日益完善，人均道路面积达到13.3平方米，日供水能力由10.7万立方米增加到19.1万立方米，日污水处理能力8万吨，生活垃圾无害化处理率达到90%，城市气化率达到91%，集中供热率达到90%。人居环境明显改观，城市绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地11平方米，人均居住面积23.2平方米，空气质量二级以上天数达309天，其中一级天数40天，建成80个城市广场、公园和主题游园，城市品位明显提升。
确立廊坊市的发展定位
现代区域竞争，主要表现为中心城市的竞争。廊坊地处京津两个特大城市之间，建市晚、底子薄、实力弱，形成"小马拉大车"。要想在大北京这一特殊区域激烈竞争中赢得主动，必须打造良好的中心城市平台，栽好梧桐树，增强吸引力，提升竞争力。良好的中心城市是扩大开放招商引资的主要平台，既可以拉动经济增长，还可以改善市民的居住环境，提高城市的文化层次，实现人与自然和谐共处。按照差异化思维，我们不与北京天津比楼高车多，不与沿海城市比海水沙滩，力求发挥比较优势，突出城市特色，实现错位发展。经过大量调查研究、专家论证和社会各界广泛讨论，明确了廊坊的城市定位，即"园林式、生态型、现代化"；努力把廊坊建成"生态环保城、科技教育城、会展旅游城"。
重规划设计，确保规划的科学性和权威性
在规划设计上舍得花钱。廊坊的规划设计，采用现代先进的设计理念，聘请国内外权威设计机构和一流专家参与。这几年，仅规划设计费投入就达近亿元。其中，请中国规划设计院编制控制性详规，花了400万元；请德国GMP公司、香港何显毅建筑师楼和澳大利亚SI公司规划设计文化艺术中心，花了近2000万元。同时，充分尊重专家意见，广泛听取市民呼声，严格按程序办事。为确保规划的权威性、严肃性，我市成立了市规划审批委员会和规划专业评审委员会，凡较大城市建设项目的规划设计方案，必须报经两个委员会评审，使城市规划设计逐步纳入民主化、科学化、法制化轨道。
在规划执行上不怕得罪人。坚持规划即法、执法如山，"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙"。始终坚持把城市建设牢牢掌控在规划之下，比较好地体现了城市定位和规划意图。
比如，在主市区、开发区和万庄新区之间以及城市周边，实施了占地25万亩的"双环绿带"工程，规划建设了万亩精品园林绿化，以及文化艺术中心、体育中心、会展中心和新奥艺术大道、桐万大道等建筑景观组群，在"小三点"之间形成了绿化带、景观带，也是隔离带，较好地体现了"三点组团"的城市布局，体现了"园林式、生态型、现代化"的城市定位。
根据廊坊实际，旧城改造投入大、建设慢、效益低，居民和开发商不积极，政府也不划算。我们在规划修编中确定优先开发新区，然后运用新区开发积累的经验，在旧城重点地带治理改造了80条小街小巷，新建了一批广场和游园，使旧城面貌发生很大变化。
运用市场机制，做好经营城市大文章
城市建设是一个高投入的产业，我们坚持政府主导、市场运作，靠市场机制打破资金瓶颈，变"有多少钱干多少事"为"干多少事筹多少钱"，在经营城市方面做了一些有益探索。1998年以来，用3亿元的财政投资，撬动了150亿元的城建投入。
1、垄断土地一级市场，搞活二级市场。一是实行土地储备制度，建立地产交易中心，对经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。几年来，共出让275.8公顷，成交额近10亿元，政府获得纯收益5.2亿元，大部分用于城市道路拓宽改造和市文化艺术中心建设等工程。二是以土地置换方式盘活存量。三是公益设施与开发用地捆绑拍卖。2000年，我市建成了占地31亩的绿岛广场和经营性设施，但一直没找到合适的管理经营者。为此，政府决定将广场管理经营权与可开发土地捆绑式拍卖出让搞小区，搞活了广场设施的经营管理，又开发了一个精品小区。
2、打造诚信政府，利用开发银行贷款。近几年，我市利用国家开发银行贷款，从几千万元，到4亿元、7亿元，做到了借得来、用得好、还得上，以诚实、守信赢得了国家开发银行的看重。2003年4月，廊坊与北京、天津、上海三个直辖市一起被确定为开行大额授信试点市，信用等级被评为AA+，成功拿到了100亿元的授信额度。
3、基础设施建设推向市场。成立了城市建设投资开发有限公司，按照公司化运作方式，先后建成市区新水源地、垃圾处理场、污水处理厂、104国道市区段改造等一批较大项目。以规划设计和投资招投标的方式，投资8亿元建成了全长5公里的新世纪步行街，昔日的臭水沟如今变成了最繁华的商业街，每年可带给政府税收4000万元，政府不但没有拿钱，还换来纯收益2亿元用于市政建设。由民营企业投资，建成了新奥艺术大道。投资40亿元的东方大学城，就是靠政府给一项政策，支持鼓励发展了一个产业，建起了一座7平方公里的现代化新城。目前，已有北京航天航空大学、中国地质大学等40多所高校、6.5万名大学生入住。
4、市政公用行业放开经营。将原来政府垄断经营的城市燃气行业，交给民营企业开发经营，开创了我省市政公用行业市场化运营的先河。目前市区7万户居民用上了洁净、安全的天然气，既方便了生产生活，又净化了大气环境。另外，在拍卖城市道路保洁权、公共位置广告经营权、公交线路运营权等方面进行了有益探索。
5、公益设施管理市场化。将公益设施的物业管理服务推向市场、推向社会。占地660亩、一期投资1.5亿元的市文化艺术中心5年管护项目向全国招标，在参与竞标的9家企业中，最高报价向政府要管护费2500万元，由于引入了市场机制，最终荣盛物业公司以5年不向政府要管护费一举中标。
今后，进一步拓展城市空间，做大做强中心城市。按照打造科技教育城、生态环保城和会展旅游城的目标，首先把"小三点（主市区、开发区、万庄新区）"建设好。重点是借助东方大学城、清华科技园等教育、科研园区，整合教育科技资源，加快高科技产业发展，把开发区建成教育和高科技中心区；借助中国农业高新技术产业园等大型项目，把万庄建成绿色休闲中心。