领会三中全会精神 推进农村改革发展

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  世人关注的十七届三中全会是在改革开放进入关键时期召开的一次重要会议。全会站在新的历史起点上,总结农村改革发展30年的伟大成就和宝贵经验,适应农村改革发展的新形势,顺应亿万农民群众的新期待,做出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这是具有里程碑意义的纲领性文件,是推进农村改革发展的宏伟蓝图和行动纲领,对指导当前和今后的农村改革发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
  学习贯彻三中全会精神,要充分认识推进农村改革发展的重大意义。全会公报指出我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期;另一方面又指出农业基础仍然脆弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。面临正在发生新的变革和新的局面、新的情况,中央提出继续解放思想,推进农村改革发展,是推进改革发展伟大进程,解放和发展农村社会生产力的客观要求;是落实十七大总体战略,实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求;是应对新情况、新任务、新问题,巩固和发展农村好形势的必然要求;也是对改革30年最好的纪念。
  学习贯彻三中全会精神,要准确把握推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则。推进农村改革发展,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,保障农民权益,促进农村和谐,充分调动广大的农民的积极性、主动性、创造性,推动农村经济社会又好又快发展。要力争到2020年,实现农村经营体制更加健全,城乡发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均收入翻一番,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设得到加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到有效保障。在推进农村改革发展过程中,必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事。必须切实保障农民权益,始终把实现好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村经济社会发展的根本动力。必须统筹城乡经济社会发展,始终把构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。必须坚持党管农村工作,始终把加强和改进党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
  学习贯彻三中全会精神,要全面落实中央推进农村改革发展的战略部署。按照全会勾画的农村改革路径,制度建设是推进农村改革发展的重要抓手。应从稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度,完善农业支持保护制度,建立现代农村金融制度,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,健全农村民主管理制度等方面,推进制度创新,优化农村改革发展的制度环境,为农村改革发展提供制度保障。按照全会提出的现代农业发展思路,应把确保国家粮食安全放在首位,把发展现代农业作为社会主义新农村建设的着力点,推进农业结构调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、加强农业标准化和农产品质量安全、扩大农业对外开放,健全符合高产、优质、高效、生态、安全要求的农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。按照全会描绘的农村公共事业发展蓝图,应把发展农村公共事业放在更加突出的位置,把扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,作为构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标,繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保降体系、加强农村基础设施和环境建设,促进农村社会全面进步。
  学习贯彻三中全会精神,要始终坚持加强和改善党对农村工作的领导,为农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。推进农村改革,关键在党。各级党委在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想,凝聚全社会力量,开辟中国特色农业现代化的广阔道路,开创社会主义新农村建设的崭新局面。
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