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矿产资源开发一头连着资源,一头系着环境,经济社会的发展离不开矿产资源的开发利用,从一定意义上说,没有矿产资源的开发利用,就没有工业化、城市化和现代化。矿产资源开发由于自身的性质和特点,必然伴随对环境的破坏。以往,由于没有建立和实施矿山生态环境保护与治理的相应法律制度,矿产资源开发与环境保护相分离,矿山企业只讲经济效益,不顾生态环境,