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摘 要：水利是农业的命脉。水利工程特别是小型水利工程是区域农业长期可持续性发展的重要保障。文章认为，小型农田水利工程担负着防涝、蓄水、抗旱等重要作用。加强对小型农田水利工程的管护，能够促进农业稳定生产，缓解农村蓄水问题。
关键词：小型农田水利工程；管护；效益
小型农田水利工程属于综合性的工程，担负着防涝、蓄水、抗旱等重要作用，与农业经济和农村社会发展息息相关。因此，水务部门要充分认识到小型水利工程在农业经济和农村社会发展中的重要地位，强化意识与担当，加强对小型农田水利工程的管护，促进农业稳定生产，缓解农村蓄水问题。
一、加强小型农田水利工程管护的意义
水是生命的源泉，是人民群众进行生产生活的重要保证，是保障生态基础的重要来源。加强小型农田水利工程管护势在必行。因此水务部门必须从农田用水管理出发，保证防洪安全、农村饮水、生态环境等方面的改善。需要指出的是，加强小型农田水利工程管护要加大投资，增加对建材和劳动力的需求量，这在一定意义上来说，能够有效的带动拉动经济增长，能够有效的改善农业生产条件，增加农业发展的潜力。水是农业发展的生命线，农业是国民经济的基础，保障灌溉和水利工程的发展是农业发展的要求，是农业现代化发展的需要。因此，有效的管理体系是保障我国小型水利管理项目的结构基础，可以提高水資源利用效率，推进农村基础设施建设，发展农业生产，提高整体的农田建设水平。小型农田水利工程项目是农业用水管理的重要组成部分，是农业生产的重要组成部分，对于确保整个社会的稳定发展和国家粮食供应发挥着重要的作用。
二、制约小型农田水利工程管护效益提升的因素
1、工程建设存在缺陷 小型农田水利工程建设时间往往较早，由于当时科技条件限制，建设时没有进行合理的研究，导致工程和环境间没有形成有效的关系。使用时导致大量资源浪费，不能适应当前农业发展的需要，严重制约了农业的发展。
2、老旧现象严重 小型农田水利工程大多建造于上世纪，多年运行，加上管理和保护不足，工程设备和设施老化，甚至出现倒塌、淤塞，没有起到应有的作用，不能适应农业生产需要。
3、管理机制不健全 小型农田水利工程由政府职能部门主管管护，事实上，不少工程并没有形成切实有效的管理制度，没有引起足够的重视。水利工程管理在人力、财力方面较弱，难以满足实际的管理和保护任务，加之工程设备更新换代不及时、人为破坏等，实际实施难以为继。
4、管护资金不足 小型农田水利工程管理与保护需要强有力的资金做保障。经费来源主要是国家和地方财政补贴。不少地方经济发展水平低，政府补贴资金较少，导致缺乏小型农田水利工程的管理和服务，造成水利工程质量下降，管理和维护滞后。
三、科学提升小型农田水利工程管护效益
1、政府加大倾斜，增加管护费用 为保证小型农田水利工程管理和维护经费，政府应建立水利工程管理的专项资金，确保水利工程运行管护的及时实施，不被其他项目占用或挪用；要建立多种渠道，为水利工程的运营管理提供充足的资金支持，确保小型农田水利工程项目得到有效的管理和，从而提高其使用效能，提高农业生产水平。管护开始阶段，要尽量减少县级以下政府建设配套设施的比例，尽可能地集中进行管理资金，以确保安全有效，防止出现工程建设一半因项目资金不足，无法形成完整的支持体系工程，导致后期经营管理出现风险；根据水利工程的性质和功能，分别实施运行维护管理和资金筹措计划。各级政府必须保证对管理和维护成本的有效充足投入，可以通过市场筹集资金的方式实施；建立运行维护机制，充分调动运营管理单位的积极性，设立专项维修基金，鼓励管理单位加强运行维护管理，提高小型农田水利工程整体的运行状况。
2、加强责任意识 水利主管部门可以通过广播、电视、互联网等形式，加大对水法和水利工程的宣传力度，提高法律法规的透明度，引起群众足够的关注和重视，让群众感受到水利工程的正常运行是保证农田粮食产量的关键，重视水利工程的建设管理和维护，自觉参与水利工程的管理和维护中去。要鼓励群众的保护意识，保护水利工程，确保农业生产顺利进行；水务部门要支持专业人才的加入，提升管护技术。对用水户进行集中管理和培训，设置相关负责人进行维护管理。定期做好对设备进行维护，确保设备得到有效的保持和保养；汛期阶段，专业护理人员要进行集中检查和维护，及时发现问题，快速解决问题；水利设施老化时，应及时向主管部门报告，与上级的沟通，实施相应的维护方案；组建维修队伍，缩短维护时间，提高管护效率。
3、引导群众参与 要积极引导群众特别是用水户参与和支持管理和保护。借助宣传、讲解，做细致的工作，让他们能够热情参与治理和保护，从思想中认识到水利工程的重要性，感受水利工程带给自己的效益。让群众配合好水利工程的管理和维护，可以承担起维修的责任，减少破坏工程的事情发生。这样确保水利工程具备良好的工作条件，杜绝出现摧毁水管理设施的行为。
4、加强新型节水灌溉技术应用 在水利工程管护中，节水灌溉技术发挥着重要的作用。节水灌溉技术使用量小的水资源，确保农作物产量最大化，经济效益最大化；要提升灌排标准，提高对农田灌溉、排涝、储水等功能要求；加强对农田水资源的保护和治理，避免乱砍乱伐现象，加强农田药物和化学肥料的管理，创造出良好的水源生态环境。
综上所述，小型农田水利工程属于综合性的工程，担负着防涝、蓄水、抗旱等重要作用，与农业经济和农村社会发展息息相关。因此，水务部门要充分认识到小型水利工程在农业经济和农村社会发展中的重要地位，强化意识与担当，加强对小型农田水利工程的管护，促进农业稳定生产，缓解农村蓄水问题。
参考文献
[1]董涛.小型农田水利工程运行管护中的主要问题及其对策[J].南方农业，2015，9（15）：150-150.
（作者单位：郓城县水务局）
关键词：小型农田水利工程；管护；效益
小型农田水利工程属于综合性的工程，担负着防涝、蓄水、抗旱等重要作用，与农业经济和农村社会发展息息相关。因此，水务部门要充分认识到小型水利工程在农业经济和农村社会发展中的重要地位，强化意识与担当，加强对小型农田水利工程的管护，促进农业稳定生产，缓解农村蓄水问题。
一、加强小型农田水利工程管护的意义
水是生命的源泉，是人民群众进行生产生活的重要保证，是保障生态基础的重要来源。加强小型农田水利工程管护势在必行。因此水务部门必须从农田用水管理出发，保证防洪安全、农村饮水、生态环境等方面的改善。需要指出的是，加强小型农田水利工程管护要加大投资，增加对建材和劳动力的需求量，这在一定意义上来说，能够有效的带动拉动经济增长，能够有效的改善农业生产条件，增加农业发展的潜力。水是农业发展的生命线，农业是国民经济的基础，保障灌溉和水利工程的发展是农业发展的要求，是农业现代化发展的需要。因此，有效的管理体系是保障我国小型水利管理项目的结构基础，可以提高水資源利用效率，推进农村基础设施建设，发展农业生产，提高整体的农田建设水平。小型农田水利工程项目是农业用水管理的重要组成部分，是农业生产的重要组成部分，对于确保整个社会的稳定发展和国家粮食供应发挥着重要的作用。
二、制约小型农田水利工程管护效益提升的因素
1、工程建设存在缺陷 小型农田水利工程建设时间往往较早，由于当时科技条件限制，建设时没有进行合理的研究，导致工程和环境间没有形成有效的关系。使用时导致大量资源浪费，不能适应当前农业发展的需要，严重制约了农业的发展。
2、老旧现象严重 小型农田水利工程大多建造于上世纪，多年运行，加上管理和保护不足，工程设备和设施老化，甚至出现倒塌、淤塞，没有起到应有的作用，不能适应农业生产需要。
3、管理机制不健全 小型农田水利工程由政府职能部门主管管护，事实上，不少工程并没有形成切实有效的管理制度，没有引起足够的重视。水利工程管理在人力、财力方面较弱，难以满足实际的管理和保护任务，加之工程设备更新换代不及时、人为破坏等，实际实施难以为继。
4、管护资金不足 小型农田水利工程管理与保护需要强有力的资金做保障。经费来源主要是国家和地方财政补贴。不少地方经济发展水平低，政府补贴资金较少，导致缺乏小型农田水利工程的管理和服务，造成水利工程质量下降，管理和维护滞后。
三、科学提升小型农田水利工程管护效益
1、政府加大倾斜，增加管护费用 为保证小型农田水利工程管理和维护经费，政府应建立水利工程管理的专项资金，确保水利工程运行管护的及时实施，不被其他项目占用或挪用；要建立多种渠道，为水利工程的运营管理提供充足的资金支持，确保小型农田水利工程项目得到有效的管理和，从而提高其使用效能，提高农业生产水平。管护开始阶段，要尽量减少县级以下政府建设配套设施的比例，尽可能地集中进行管理资金，以确保安全有效，防止出现工程建设一半因项目资金不足，无法形成完整的支持体系工程，导致后期经营管理出现风险；根据水利工程的性质和功能，分别实施运行维护管理和资金筹措计划。各级政府必须保证对管理和维护成本的有效充足投入，可以通过市场筹集资金的方式实施；建立运行维护机制，充分调动运营管理单位的积极性，设立专项维修基金，鼓励管理单位加强运行维护管理，提高小型农田水利工程整体的运行状况。
2、加强责任意识 水利主管部门可以通过广播、电视、互联网等形式，加大对水法和水利工程的宣传力度，提高法律法规的透明度，引起群众足够的关注和重视，让群众感受到水利工程的正常运行是保证农田粮食产量的关键，重视水利工程的建设管理和维护，自觉参与水利工程的管理和维护中去。要鼓励群众的保护意识，保护水利工程，确保农业生产顺利进行；水务部门要支持专业人才的加入，提升管护技术。对用水户进行集中管理和培训，设置相关负责人进行维护管理。定期做好对设备进行维护，确保设备得到有效的保持和保养；汛期阶段，专业护理人员要进行集中检查和维护，及时发现问题，快速解决问题；水利设施老化时，应及时向主管部门报告，与上级的沟通，实施相应的维护方案；组建维修队伍，缩短维护时间，提高管护效率。
3、引导群众参与 要积极引导群众特别是用水户参与和支持管理和保护。借助宣传、讲解，做细致的工作，让他们能够热情参与治理和保护，从思想中认识到水利工程的重要性，感受水利工程带给自己的效益。让群众配合好水利工程的管理和维护，可以承担起维修的责任，减少破坏工程的事情发生。这样确保水利工程具备良好的工作条件，杜绝出现摧毁水管理设施的行为。
4、加强新型节水灌溉技术应用 在水利工程管护中，节水灌溉技术发挥着重要的作用。节水灌溉技术使用量小的水资源，确保农作物产量最大化，经济效益最大化；要提升灌排标准，提高对农田灌溉、排涝、储水等功能要求；加强对农田水资源的保护和治理，避免乱砍乱伐现象，加强农田药物和化学肥料的管理，创造出良好的水源生态环境。
综上所述，小型农田水利工程属于综合性的工程，担负着防涝、蓄水、抗旱等重要作用，与农业经济和农村社会发展息息相关。因此，水务部门要充分认识到小型水利工程在农业经济和农村社会发展中的重要地位，强化意识与担当，加强对小型农田水利工程的管护，促进农业稳定生产，缓解农村蓄水问题。
参考文献
[1]董涛.小型农田水利工程运行管护中的主要问题及其对策[J].南方农业，2015，9（15）：150-150.
（作者单位：郓城县水务局）