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审计机关和审计组在编制审计实施方案前，应当根据审计项目的规模和性质，安排适当的人员和时间．对被审计单位的有关情况进行审前调查。审前调查是审计机关提高审计效率与审计质量．防范审计风险的一项重要措施。但是，在实践工作中审前调查却没有得到足够重视。很多审计人员对审前调查怎么操作、有哪些工作内容和标准、结果如何体现和运用等认识不清、程序方法上不规范，结果的表现和运用不确定等问题．造成审前调查与编制的审计实施方案相脱节．审计实施方案的编制流于形式，缺乏指导性，