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2003年,我国经济运行的确创造了多年来少有的好局面,但也必须看到,一些长期困扰的问题仍没有得到有效解决,如农民增收困难、农村市场开拓乏力、城镇就业和农村剩余劳动力转移的压力都比较大等。同时,经济运行中又出现了些新的值得关注的问题,如银行信贷扩张偏快、低水平重复建设抬头、结构性矛盾更加突出、新的资源