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【摘要】修建水利工程已经成为防洪灌溉、供水发电的利国利民工程。合理规范的水利工程应当是生态环保、促进经济可持续发展的并且是文明、安全的，我们应当坚决抵制存在较多安全隐患、安全漏洞、危险性较大的水利工程项目。现阶段水利工程项目展现出来的安全隐患和不利因素还较多，本文通过分析水利工程中现阶段安全生产存在的诸多问题，针对这些问题制定相应的对策来有效地解决安全生产中出现的问题。
【关键词】安全生产；问题；安全生产；行为
【Abstract】Construction of water conservancy project has become a flood control irrigation， water supply and production of the country and benefit the project. Reasonable and standardized water conservancy project should be ecological and environmental protection， promote economic sustainable development and is civilized and safe， we should resolutely resist the existence of more security risks， security loopholes， more dangerous water conservancy projects. At present， the safety hazard and unfavorable factors of the water conservancy project are still many. This paper analyzes the problems existing in the safety production in the water conservancy project at present， and puts forward the corresponding countermeasures to solve the problems in the safety production effectively.
【Key words】Safety production；Problem；Safe production；Behavior
1. 安全生产存在的问题
1.1 安全意识薄弱。
安全意识是施工管理人员和作业人员对于安全事故的警惕性和防范性，安全意识薄弱主要体现在施工单位对于安全生产的不重视和施工人员自身对于安全文明施工的忽视。水利工程一般占线较长，施工周期较长，施工人员大都是临时的农民工，且由于工期长，因此人员交替的情况较为频繁，安全三级技术交底有效性较差，从事作业时往往安全防范意识和自我保护意识较差，带着侥幸心理从事施工。对于那些未经过安全培训和未接受系统规范的安全教育的施工人员容易在施工时由于意识薄弱或者操作施工工具不当而导致安全事故发生，一旦出现安全事故，影响的不仅仅是工期和金钱，更是人的生命健康以及企业的信誉形象等问题。另外，一些水利施工企业对于安全文明施工并不重视，没有将安全生产的理念深入到每个现场人员的头脑中，往往这种疏忽会导致施工中安全生产的弊端，严重的还会缠身十分恶劣的后果。
1.2 安全生产体系不健全。
安全生产体系是一个动态的制度建设，是在不同阶段具有不同处理手段的安全生产处理方式。对于现阶段而言，水利建设主管部门对于安全生产的监管力度在不断加强，安全生产责任能够有效地一步一步落实到位，安全生产的市场条件有所改善。但是许多体制仍然有漏洞，容易被人忽略。首先，安全生产所需要的安全设施配备不齐全，安全防范措施存在操作难度大、效果不明显等问题，施工单位吝于对安全生产的投入，只注重利润，不注重安全生产造成安全施工经费紧缺，安全设备无法配备齐全。其次，水利工程进行分包再分包、转包从而获得最大的利益，这种现象屡见不鲜，分包之后对于安全生产管理不闻不问，造成最后的安全事故，这些都是在近年来中的水利工程中十分常見的。最后，管理人员安全生产意识不强，毫无责任感，抱着侥幸心理进行施工，错误指挥人员违章冒险作业，将作业人员的生命财产与企业的信誉弃之不顾，施工现场没有安全警示标语，危险区域也未有安全警示牌，施工环境十分恶劣，野蛮施工随处可见。
2. 安全生产的行为
2.1 强化安全生产意识。
对于施工企业来说，上到公司领导，下至项目部施工作业人员，必须都要明确地意识到安全生产的重要性，层层落实安全生产责任制，施工项目管理人员应当阶段性对于施工人员进行安全生产教育和培训，尤其是对于新进场或者施工经验较少的工人，使他们规范操作，合理使用操作工具，定时开展会议或者分发宣传册等都是有效地途经，倡导出高素质和高纪律的工作作风。企业领导也应当积极参加主管部门所开展的关于安全生产的会议，积极配合建设主管部门和安监站落实相关政策到每个项目上，制定和实施合理的安全生产计划，落实安全生产责任，将安全文明建设作为水利工程施工的出发点，将安全文明牢记心中，只有这样才能真正促进安全文明施工落实到实处。
2.2 健全安全文明施工管理体制。
首先，对于水利工程而言，施工机械使用的频率较高，挖掘机、圆盘机、切割机等等工程器具都是水利工程经常能够用到的。针对安全用具和设备，必须要有进场验收的记录，验收合格方能进入施工现场使用。对于安全施工的资金，必须全力投入到安全文明建设中去，做到专款专用，使得资金真正地流入到完善安全硬件设施上。及时更新失灵、老化的安全设施并保证定期检查维修。对于投标书中建设单位对于安全文明的要求必须在中标后双方进行沟通商量，结合工期、施工条件等具体情况来定夺。对于现场施工，必须进一步落实安全生产责任制，施工现场的安全不是安全员一个人负责，任何的管理人员和施工人员都有责任指导进行规范施工，必须加强各阶段管理人员的服务意识和责任意识，坚持遵循谁出错谁负责的宗旨实施安全生产，促进其智慧施工的规范合理化。总而言之，施工企业必须要重视施工现场的标准化管理。
3. 结语
水利工程项目作为民生工程来说关系着千家万户的利益，只有将安全文明施工实施到水利工程中去，才能为工程本身带来经济、社会以及生态效益。只有提高全民的安全意识，不断健全和发展安全生产体系，才能做出值得人们称赞的工程，为企业和国家做出贡献。
[文章编号]1619-2737（2017）06-16-502
【关键词】安全生产；问题；安全生产；行为
【Abstract】Construction of water conservancy project has become a flood control irrigation， water supply and production of the country and benefit the project. Reasonable and standardized water conservancy project should be ecological and environmental protection， promote economic sustainable development and is civilized and safe， we should resolutely resist the existence of more security risks， security loopholes， more dangerous water conservancy projects. At present， the safety hazard and unfavorable factors of the water conservancy project are still many. This paper analyzes the problems existing in the safety production in the water conservancy project at present， and puts forward the corresponding countermeasures to solve the problems in the safety production effectively.
【Key words】Safety production；Problem；Safe production；Behavior
1. 安全生产存在的问题
1.1 安全意识薄弱。
安全意识是施工管理人员和作业人员对于安全事故的警惕性和防范性，安全意识薄弱主要体现在施工单位对于安全生产的不重视和施工人员自身对于安全文明施工的忽视。水利工程一般占线较长，施工周期较长，施工人员大都是临时的农民工，且由于工期长，因此人员交替的情况较为频繁，安全三级技术交底有效性较差，从事作业时往往安全防范意识和自我保护意识较差，带着侥幸心理从事施工。对于那些未经过安全培训和未接受系统规范的安全教育的施工人员容易在施工时由于意识薄弱或者操作施工工具不当而导致安全事故发生，一旦出现安全事故，影响的不仅仅是工期和金钱，更是人的生命健康以及企业的信誉形象等问题。另外，一些水利施工企业对于安全文明施工并不重视，没有将安全生产的理念深入到每个现场人员的头脑中，往往这种疏忽会导致施工中安全生产的弊端，严重的还会缠身十分恶劣的后果。
1.2 安全生产体系不健全。
安全生产体系是一个动态的制度建设，是在不同阶段具有不同处理手段的安全生产处理方式。对于现阶段而言，水利建设主管部门对于安全生产的监管力度在不断加强，安全生产责任能够有效地一步一步落实到位，安全生产的市场条件有所改善。但是许多体制仍然有漏洞，容易被人忽略。首先，安全生产所需要的安全设施配备不齐全，安全防范措施存在操作难度大、效果不明显等问题，施工单位吝于对安全生产的投入，只注重利润，不注重安全生产造成安全施工经费紧缺，安全设备无法配备齐全。其次，水利工程进行分包再分包、转包从而获得最大的利益，这种现象屡见不鲜，分包之后对于安全生产管理不闻不问，造成最后的安全事故，这些都是在近年来中的水利工程中十分常見的。最后，管理人员安全生产意识不强，毫无责任感，抱着侥幸心理进行施工，错误指挥人员违章冒险作业，将作业人员的生命财产与企业的信誉弃之不顾，施工现场没有安全警示标语，危险区域也未有安全警示牌，施工环境十分恶劣，野蛮施工随处可见。
2. 安全生产的行为
2.1 强化安全生产意识。
对于施工企业来说，上到公司领导，下至项目部施工作业人员，必须都要明确地意识到安全生产的重要性，层层落实安全生产责任制，施工项目管理人员应当阶段性对于施工人员进行安全生产教育和培训，尤其是对于新进场或者施工经验较少的工人，使他们规范操作，合理使用操作工具，定时开展会议或者分发宣传册等都是有效地途经，倡导出高素质和高纪律的工作作风。企业领导也应当积极参加主管部门所开展的关于安全生产的会议，积极配合建设主管部门和安监站落实相关政策到每个项目上，制定和实施合理的安全生产计划，落实安全生产责任，将安全文明建设作为水利工程施工的出发点，将安全文明牢记心中，只有这样才能真正促进安全文明施工落实到实处。
2.2 健全安全文明施工管理体制。
首先，对于水利工程而言，施工机械使用的频率较高，挖掘机、圆盘机、切割机等等工程器具都是水利工程经常能够用到的。针对安全用具和设备，必须要有进场验收的记录，验收合格方能进入施工现场使用。对于安全施工的资金，必须全力投入到安全文明建设中去，做到专款专用，使得资金真正地流入到完善安全硬件设施上。及时更新失灵、老化的安全设施并保证定期检查维修。对于投标书中建设单位对于安全文明的要求必须在中标后双方进行沟通商量，结合工期、施工条件等具体情况来定夺。对于现场施工，必须进一步落实安全生产责任制，施工现场的安全不是安全员一个人负责，任何的管理人员和施工人员都有责任指导进行规范施工，必须加强各阶段管理人员的服务意识和责任意识，坚持遵循谁出错谁负责的宗旨实施安全生产，促进其智慧施工的规范合理化。总而言之，施工企业必须要重视施工现场的标准化管理。
3. 结语
水利工程项目作为民生工程来说关系着千家万户的利益，只有将安全文明施工实施到水利工程中去，才能为工程本身带来经济、社会以及生态效益。只有提高全民的安全意识，不断健全和发展安全生产体系，才能做出值得人们称赞的工程，为企业和国家做出贡献。
[文章编号]1619-2737（2017）06-16-502