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改革开放初期,中央连续出台了5个关于农村、农业、农民问题的“一号文件”,推动了农村经济社会的历史性变革。2004年的“一号文件”再次将人们的目光吸引到农村,农业经济与农村发展的活力开始逐步被激活;又经历了一年的时光转换,2005年的“一号文件”使得农民增收效果及支农政策效碰取得了更大的成效。