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职务发明制度的完善事关我国创新驱动发展战略目标的实现。创新型国家建设考核指标与职务创新成果权利归属规则之间具有密切关系,应该建立确保雇主单位利益的创新成果权利归属规则。《职务发明条例草案(送审稿)》中有关扩大职务发明外延、提升研发资源利用率、增加发明人获得报酬情形以及引入发明报告制度等改革内容,符合创新驱动发展战略的要求。完善职务发明制度的权利归属规则应该坚持"雇主单位优先原则",并同时强化发明人实现其利益的措施,移植发明报告制度要结合我国客观情况。