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【摘 要】以北京航空航天大学北海学院为例，对在校学生预就业（实习）教学环节管理中存在的普遍问题进行梳理，并提出建立大学生实习实训基地的建议，重点探讨基地建设的标准和实施效果评价指标体系。
【关键词】独立学院 预就业型实习 实习基地建设 评价
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）04C-0102-03
党的十八大提出，全面实施素质教育，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。这是一项复杂的系统工程，涉及政府、学校、家庭、社会各个方面，而学校是关键。独立学院的教学目标主要是立足于应用型、实践型人才的培养，而且大都采用“3+1”的培养模式，即前三年在校学习基础理论课程，最后一年在社会、企事业单位进行实习实践。是采用“放羊式”自主实习，还是建立实习基地集中管理统一实习，一直是应用型本科院校创新、改革、探讨的热点。两者各有优劣，且依专业和地域而异。实践证明，与企业合作建立预就业实习基地无疑是实践教学不可或缺的一种模式。本文以北京航空航天大学北海学院为例，探讨大学生预就业实习基地建设的标准，以及如何评价大学生在基地实施实践教学的效果。
一、实习基地建设与管理状况
实习基地是整个实践教学的重要组成部分之一，是实施素质教育，培养学生实践能力和创新能力的有效途径，是学生了解社会和企业，接触生产实践的桥梁，是高等学校实现人才培养目标的重要条件保证。
学校通过校企的生产和科研项目合作，即可有效利用企业资源，减少办学成本，获得一定社会、经济效益；同时，学生通过到企业实习，提升自身综合素质，尽早适应社会，提升竞争优势，满足企业发展的需要。
目前在我国现有的275所独立院校中，几乎所有的院校建立了不同层次、各式各类的生产实习实训基地，足以可见实习基地在大学生创业能力、实践应用能力培养和提升中的作用和必要性。
北京航空航天大学北海学院自2008年9月以来，在广西、广东、江苏、浙江、上海、北京等地先后建立了72家大学生实习实训基地，实习类别涉及会计学、财务管理、工商管理、酒店管理、社会体育、软件工程等10个学科23个专业。从近几年的建设、实施、发展过程看，还存在一些问题。如基地建设没有完善的管理制度和指导性文件；无可操作的基地建设考核标准，人情关系因素所占比重偏大；考虑到生产自动化程度、学生安全、实习成本等因素，企业不愿意接受学生预就业实习；没有实现校企双赢；学生参与度低，态度不积极；对实习基地的条件、工种、地域等不满意；实习经费不足等问题。
为从根本上改变这种局面，学校依据最近几届毕业生实习状况，做了大量的随机调查和走访工作，掌握了一些参考度极高的材料。综合分析认为，虽然有些规模化企业对大学生预就业实习态度不积极，但实际状况是，学校在一定的范围内仍然占据主动权，许多企业尤其是中小型企业、高新区企业或私营企业，非常愿意设立大学生实习基地；学校从教学需求出发，也乐于联合企业拓展实习基地，全面培养学生的工程实践能力；对于学生来说，如果基地条件有保障，待遇合理，岗位对口时，也愿意到实习基地巩固和运用所学专业知识，练就自身的应用技能。
鉴于此，建立大学生预就业实习基地，培养其创业、创新、实践应用能力仍然十分必要。但是，为避免良莠不齐，减少人为因素，降低人情关系的作用，学校应该建立统一的实习基地建设评估标准，综合考虑基地条件、所需专业、企业状况等方面，对校外拟建实习基地进行全方位评估。这样有利于促进校外实习教学质量的提高，以评促建，使校外实习基地得以更加科学化、规范化的管理；通过校外实习教学环节的反馈信息，可及时发现教学中课程设置、教学大纲中存在的问题；同时，也可以发现校外实习基地在建设和管理中的不足，以评促改，评建结合，从而使校外实习基地的建设逐步得到改善和提高，这对提升学校的教学质量和办学水平具有重要的意义。
二、实习基地建设及实施效果评价体系构建
基地建设及实施效果的评价，要与办学目标、专业特色、教学质量紧密结合，围绕应用型创新人才的培养目标，构建基地建设评估指标体系，通过科学合理评价实施效果可以引导基地走良性发展道路。因此，建立一套全面、科学、合理的校外实习基地评价指标体系是对校外实习基地进行评价的基础和前提。
建立实习基地评价指标体系还应注重科学性和可行性相结合、定性与定量相结合、基本指标与提高性指标相结合、目标管理与过程管理相结合，其各项指标应能客观、真实地反映实习基地的综合管理水平与应用效果。
在收集国内高校现有校外实习基地的评价指标体系和评价标准，并对其进行深入分析的基础上，结合北京航空航天大学北海学院近几年校外实习基地的实际情况和目前新形势下的教学要求，学院将实习基地建设及实施效果评价体系分为实习基地的建设评估和在基地实施实习效果的评价两个部分。实习基地建设的评估指标侧重基地建设的合理性、必要性、有效性考核；实施效果评价则侧重于基地管理和运行的质量、实习的效果和企业收益等，考察基地投入与效益产出比例，促进应用型人才的培养进程。
（一）预就业实习基地建设评估标准
实习实训基地的建设是学生在大四学年完成教学、毕业论文、预就业的基本保证，学校长期以来一直非常重视实习实训基地的建设。为使基地建设与发展更加规范化，避免重建设轻管理、无序增长、虎头蛇尾的局面，在总结前期建设经验的基础上，制定了预就业实习基地建设标准，具体包括4个一级指标和12个二级指标，以及若干评价要素，详见表1。
由表1可以看出，预就业实习基地建设评估指标涉及基地基本条件、组织领导与建设规划、管理体制、发展与服务等四个方面；而评估要素则包含合作基础、硬件设施、建设目标、管理制度、队伍建设、工资待遇、科技推广、企业文化等诸方面。评估标准按百分制计，对每项二级指标按项目的权重分配了系数，最后的评分按评估要素给出A、B、C三等级制。A级为合格，可以建立基地，分值系数为1；B级为可以考虑，待条件成熟时再建立实习基地，系数0.7；C级为不合格，不适合建立基地，系数为0.4。在某项的得分计算方法为：百分×二级权重系数×ABC级评定结果。假如依据“合作基础”的评定要素，评估结果为B，则该项得分为100×0.12×0.7=8.4分。
基地建设评估分值合计达到80分（含）以上者，可以和学校签订协议，建立实习基地或拟建立实习基地，同时安排学生集中实习。60-80分之间可以考虑待建实习基地，待条件发展成熟时再签订建立就业实习基地协议。60分（不含）以下，暂不予考虑。
（二）预就业实习基地实施效果评价体系
大四学生的预就业实习是教学的一个重要环节，不单是把学生“放”出去自由实习就可以了，作为教学管理部门一定要加强管理和监督，完成教学的规定内容，保障实习质量和效果。实习实训基地的建设是基础和前提，但是后期的执行、管理和效果，才是衡量大学生实习质量的根本。以前只是依据学生实习总结或答辩材料来评价，对实习过程中的态度、能力表现、动态过程的效果、企业的反馈信息等，难以全面掌握，为此，建立了预就业实习基地实施效果评价指标体系。
本着科学性、指导性、可操作性、定性定量结合，以及多赢的原则，从学校、企业、学生三者主体之间综合考虑，构建实习实施效果评价标准。预就业实习过程中学生是主体，也是评价的主要对象；基地是实践的场所，其条件建设和管理程度至关重要；同时学生的实习需要学校和企业全方位的管理和服务，涉及校内和企业的指导教师、实习领导小组、二级学院管理小组、教务处、学生处、就业工作部等多个部门，所以评价的主体呈现多元化、交叉性。因此，评价标准主要从条件保障、教学管理与运行、企业服务与收益、学生反馈四个方面考核。
条件保障考核指组织领导机构，基地建设的规划、计划及具体的落实情况；教学管理与运行包含管理制度的健全与运行、硬件设施的使用与管理、师资的配备与水平、实习教学环节的文件与执行、教师与学生的管理等；企业服务与收益涉及培养协议的履行情况、校企合作的紧密度、科技成果共享、合作技术改造、企业产出比等；学生反馈信息主要观测点为基地实习人数、参加企业培训交流机会、企业文化、岗位发展空间及满意度、专业知识的发挥程度、综合实践能力的提升、教学计划完成质量等。具体评价指标见表2。
按照实习教学计划、教学大纲和实习任务书要求，确定评价体系采用三级考核指标，四等评分制度。依据考核指标重要性的程度和关注度的不同，相应的指标配有权重系数；评分标准采用A、B、C、D四等级，对应的系数分别为：1、0.8、0.6、0.4。在某项的得分计算方法为：百分×二级指标权重系数×ABCD等级评定后的等级系数。综合分数达到85分以上，表明在该基地的实习实施效果为优，70-84分为良，60-69分为合格，60分以下者为不合格。
在基地实习质量效果评价体系的建设，是对学校专业理论知识和实践应用技能课程的设置、传授方法、学生应用能力的培养，企业生产力水平、管理层次、产学研结合程度，以及学生的社会适应能力、所学专业知识基础、工作岗位应用技能等方面的综合检验和测评，是对影响人才培养质量的若干关键环节强弱的直接反映。对预就业实习过程中采集的信息、观测点，结合评价结果，进行全面、科学的分析，及时反馈给学校教学领导和管理层，是提高独立学院应用型人才培养质量的有效途径之一。
三、实施和执行
北京航空航天大学北海学院实习基地建设评估工作在主管校长的领导下，由就业工作部组织实施，联系协调企业积极配合，各专业学院和相关职能部门的管理人员参与。
实习基地实施效果评价，在主管校长的领导下，由教务处组织实施。在评价之前，教务处质量管理科先对基地管理人员、指导教师、实习学生进行问卷调查，给出初步的基地实习测评结果。然后，教务处组织各专业学院和相关职能部门的管理人员，以及学校教学督导组成员到现场实地考察、交流。综合问卷调查结果、考察意见、学生实习过程表现、实习教学材料成绩，给出最终的评价结果。每次评价结束后，分析问题症结，提出改进措施，写出评价总结报告，向学校教务处和基地管理部门反馈。
调查问卷评价在每届学生实习结束后举行，现场实地考察评价根据需要进行。基地建设合作协议有效期一般为三年，届期再复审，必要时需再重新签订联合培养协议。对于评价结果达不到60分者，分析缘由，理清责任，明确问题属基地管理、教学管理、指导教师，还是学生本人哪一方，并及时反馈整改意见。如果是基地管理或教学管理的问题，要分清是文件制度不完善，还是执行不到位，这些均需寻根追责。如果是指导教师或学生人为因素，则需重新完成教学环节，对屡不执行或执行不合格者，按相应教学管理规定处理。
运用上述基地建设评估指标体系及实施效果评价标准，在北京航空航天大学北海学院的旅游管理学院和经济管理学院两个二级学院进行初期试点，主要针对2011级、2012级酒店管理、财务管理、会计学和工商管理类专业本科生第四学年校外实习情况进行调查，对四个预就业实习基地——龙井草堂、三亚万豪酒店、中国工商银行北海分行、博洛尼家居用品（北京）有限公司等一批星级实习基地进行了模拟性考核，基地建设条件为优，实习效果全部达到良好以上。
总之，在学院执行基地建设评估标准和实习实施效果评价指标后，实现了学生、企业和学校三赢的目的，加快了与企业的深度合作，使得预就业实习基地建设有章可循，并具合理性和可操作性。实践证明，该指标体系的建立完善了北京航空航天大学北海学院本科阶段的实践教学环节，提高了实践能力的培养质量，得到了企业和社会的认可。
【参考文献】
[1]彭磊义.基于AHP的校外实习基地选择评价研究[J].职业教育研究，2013（9）
[2]陈宏敏.应用型本科院校校外实习基地群建设与管理评价探讨[J].现代企业教育，2014（6下）
[3]柴娟，郑艳，陈锋，等.校外实习基地评价指标和评估模型研究[J].重庆工商大学学报（自然科学版），2010（4）
[4]张烈平，吴晓鸣，李德明.工科校外实习基地评价指标体系的探讨与实践[J].高教论坛，2008（3）
[5]李如友.本科院校旅游管理专业实习实效性评价体系构建与实施[J].高教论坛，2015（8）
【作者简介】李成贵（1964— ），男，河北井陉人，北京航空航天大学北海学院副教授，研究方向：高等教育管理。
（责编 黎 原）
【关键词】独立学院 预就业型实习 实习基地建设 评价
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）04C-0102-03
党的十八大提出，全面实施素质教育，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。这是一项复杂的系统工程，涉及政府、学校、家庭、社会各个方面，而学校是关键。独立学院的教学目标主要是立足于应用型、实践型人才的培养，而且大都采用“3+1”的培养模式，即前三年在校学习基础理论课程，最后一年在社会、企事业单位进行实习实践。是采用“放羊式”自主实习，还是建立实习基地集中管理统一实习，一直是应用型本科院校创新、改革、探讨的热点。两者各有优劣，且依专业和地域而异。实践证明，与企业合作建立预就业实习基地无疑是实践教学不可或缺的一种模式。本文以北京航空航天大学北海学院为例，探讨大学生预就业实习基地建设的标准，以及如何评价大学生在基地实施实践教学的效果。
一、实习基地建设与管理状况
实习基地是整个实践教学的重要组成部分之一，是实施素质教育，培养学生实践能力和创新能力的有效途径，是学生了解社会和企业，接触生产实践的桥梁，是高等学校实现人才培养目标的重要条件保证。
学校通过校企的生产和科研项目合作，即可有效利用企业资源，减少办学成本，获得一定社会、经济效益；同时，学生通过到企业实习，提升自身综合素质，尽早适应社会，提升竞争优势，满足企业发展的需要。
目前在我国现有的275所独立院校中，几乎所有的院校建立了不同层次、各式各类的生产实习实训基地，足以可见实习基地在大学生创业能力、实践应用能力培养和提升中的作用和必要性。
北京航空航天大学北海学院自2008年9月以来，在广西、广东、江苏、浙江、上海、北京等地先后建立了72家大学生实习实训基地，实习类别涉及会计学、财务管理、工商管理、酒店管理、社会体育、软件工程等10个学科23个专业。从近几年的建设、实施、发展过程看，还存在一些问题。如基地建设没有完善的管理制度和指导性文件；无可操作的基地建设考核标准，人情关系因素所占比重偏大；考虑到生产自动化程度、学生安全、实习成本等因素，企业不愿意接受学生预就业实习；没有实现校企双赢；学生参与度低，态度不积极；对实习基地的条件、工种、地域等不满意；实习经费不足等问题。
为从根本上改变这种局面，学校依据最近几届毕业生实习状况，做了大量的随机调查和走访工作，掌握了一些参考度极高的材料。综合分析认为，虽然有些规模化企业对大学生预就业实习态度不积极，但实际状况是，学校在一定的范围内仍然占据主动权，许多企业尤其是中小型企业、高新区企业或私营企业，非常愿意设立大学生实习基地；学校从教学需求出发，也乐于联合企业拓展实习基地，全面培养学生的工程实践能力；对于学生来说，如果基地条件有保障，待遇合理，岗位对口时，也愿意到实习基地巩固和运用所学专业知识，练就自身的应用技能。
鉴于此，建立大学生预就业实习基地，培养其创业、创新、实践应用能力仍然十分必要。但是，为避免良莠不齐，减少人为因素，降低人情关系的作用，学校应该建立统一的实习基地建设评估标准，综合考虑基地条件、所需专业、企业状况等方面，对校外拟建实习基地进行全方位评估。这样有利于促进校外实习教学质量的提高，以评促建，使校外实习基地得以更加科学化、规范化的管理；通过校外实习教学环节的反馈信息，可及时发现教学中课程设置、教学大纲中存在的问题；同时，也可以发现校外实习基地在建设和管理中的不足，以评促改，评建结合，从而使校外实习基地的建设逐步得到改善和提高，这对提升学校的教学质量和办学水平具有重要的意义。
二、实习基地建设及实施效果评价体系构建
基地建设及实施效果的评价，要与办学目标、专业特色、教学质量紧密结合，围绕应用型创新人才的培养目标，构建基地建设评估指标体系，通过科学合理评价实施效果可以引导基地走良性发展道路。因此，建立一套全面、科学、合理的校外实习基地评价指标体系是对校外实习基地进行评价的基础和前提。
建立实习基地评价指标体系还应注重科学性和可行性相结合、定性与定量相结合、基本指标与提高性指标相结合、目标管理与过程管理相结合，其各项指标应能客观、真实地反映实习基地的综合管理水平与应用效果。
在收集国内高校现有校外实习基地的评价指标体系和评价标准，并对其进行深入分析的基础上，结合北京航空航天大学北海学院近几年校外实习基地的实际情况和目前新形势下的教学要求，学院将实习基地建设及实施效果评价体系分为实习基地的建设评估和在基地实施实习效果的评价两个部分。实习基地建设的评估指标侧重基地建设的合理性、必要性、有效性考核；实施效果评价则侧重于基地管理和运行的质量、实习的效果和企业收益等，考察基地投入与效益产出比例，促进应用型人才的培养进程。
（一）预就业实习基地建设评估标准
实习实训基地的建设是学生在大四学年完成教学、毕业论文、预就业的基本保证，学校长期以来一直非常重视实习实训基地的建设。为使基地建设与发展更加规范化，避免重建设轻管理、无序增长、虎头蛇尾的局面，在总结前期建设经验的基础上，制定了预就业实习基地建设标准，具体包括4个一级指标和12个二级指标，以及若干评价要素，详见表1。
由表1可以看出，预就业实习基地建设评估指标涉及基地基本条件、组织领导与建设规划、管理体制、发展与服务等四个方面；而评估要素则包含合作基础、硬件设施、建设目标、管理制度、队伍建设、工资待遇、科技推广、企业文化等诸方面。评估标准按百分制计，对每项二级指标按项目的权重分配了系数，最后的评分按评估要素给出A、B、C三等级制。A级为合格，可以建立基地，分值系数为1；B级为可以考虑，待条件成熟时再建立实习基地，系数0.7；C级为不合格，不适合建立基地，系数为0.4。在某项的得分计算方法为：百分×二级权重系数×ABC级评定结果。假如依据“合作基础”的评定要素，评估结果为B，则该项得分为100×0.12×0.7=8.4分。
基地建设评估分值合计达到80分（含）以上者，可以和学校签订协议，建立实习基地或拟建立实习基地，同时安排学生集中实习。60-80分之间可以考虑待建实习基地，待条件发展成熟时再签订建立就业实习基地协议。60分（不含）以下，暂不予考虑。
（二）预就业实习基地实施效果评价体系
大四学生的预就业实习是教学的一个重要环节，不单是把学生“放”出去自由实习就可以了，作为教学管理部门一定要加强管理和监督，完成教学的规定内容，保障实习质量和效果。实习实训基地的建设是基础和前提，但是后期的执行、管理和效果，才是衡量大学生实习质量的根本。以前只是依据学生实习总结或答辩材料来评价，对实习过程中的态度、能力表现、动态过程的效果、企业的反馈信息等，难以全面掌握，为此，建立了预就业实习基地实施效果评价指标体系。
本着科学性、指导性、可操作性、定性定量结合，以及多赢的原则，从学校、企业、学生三者主体之间综合考虑，构建实习实施效果评价标准。预就业实习过程中学生是主体，也是评价的主要对象；基地是实践的场所，其条件建设和管理程度至关重要；同时学生的实习需要学校和企业全方位的管理和服务，涉及校内和企业的指导教师、实习领导小组、二级学院管理小组、教务处、学生处、就业工作部等多个部门，所以评价的主体呈现多元化、交叉性。因此，评价标准主要从条件保障、教学管理与运行、企业服务与收益、学生反馈四个方面考核。
条件保障考核指组织领导机构，基地建设的规划、计划及具体的落实情况；教学管理与运行包含管理制度的健全与运行、硬件设施的使用与管理、师资的配备与水平、实习教学环节的文件与执行、教师与学生的管理等；企业服务与收益涉及培养协议的履行情况、校企合作的紧密度、科技成果共享、合作技术改造、企业产出比等；学生反馈信息主要观测点为基地实习人数、参加企业培训交流机会、企业文化、岗位发展空间及满意度、专业知识的发挥程度、综合实践能力的提升、教学计划完成质量等。具体评价指标见表2。
按照实习教学计划、教学大纲和实习任务书要求，确定评价体系采用三级考核指标，四等评分制度。依据考核指标重要性的程度和关注度的不同，相应的指标配有权重系数；评分标准采用A、B、C、D四等级，对应的系数分别为：1、0.8、0.6、0.4。在某项的得分计算方法为：百分×二级指标权重系数×ABCD等级评定后的等级系数。综合分数达到85分以上，表明在该基地的实习实施效果为优，70-84分为良，60-69分为合格，60分以下者为不合格。
在基地实习质量效果评价体系的建设，是对学校专业理论知识和实践应用技能课程的设置、传授方法、学生应用能力的培养，企业生产力水平、管理层次、产学研结合程度，以及学生的社会适应能力、所学专业知识基础、工作岗位应用技能等方面的综合检验和测评，是对影响人才培养质量的若干关键环节强弱的直接反映。对预就业实习过程中采集的信息、观测点，结合评价结果，进行全面、科学的分析，及时反馈给学校教学领导和管理层，是提高独立学院应用型人才培养质量的有效途径之一。
三、实施和执行
北京航空航天大学北海学院实习基地建设评估工作在主管校长的领导下，由就业工作部组织实施，联系协调企业积极配合，各专业学院和相关职能部门的管理人员参与。
实习基地实施效果评价，在主管校长的领导下，由教务处组织实施。在评价之前，教务处质量管理科先对基地管理人员、指导教师、实习学生进行问卷调查，给出初步的基地实习测评结果。然后，教务处组织各专业学院和相关职能部门的管理人员，以及学校教学督导组成员到现场实地考察、交流。综合问卷调查结果、考察意见、学生实习过程表现、实习教学材料成绩，给出最终的评价结果。每次评价结束后，分析问题症结，提出改进措施，写出评价总结报告，向学校教务处和基地管理部门反馈。
调查问卷评价在每届学生实习结束后举行，现场实地考察评价根据需要进行。基地建设合作协议有效期一般为三年，届期再复审，必要时需再重新签订联合培养协议。对于评价结果达不到60分者，分析缘由，理清责任，明确问题属基地管理、教学管理、指导教师，还是学生本人哪一方，并及时反馈整改意见。如果是基地管理或教学管理的问题，要分清是文件制度不完善，还是执行不到位，这些均需寻根追责。如果是指导教师或学生人为因素，则需重新完成教学环节，对屡不执行或执行不合格者，按相应教学管理规定处理。
运用上述基地建设评估指标体系及实施效果评价标准，在北京航空航天大学北海学院的旅游管理学院和经济管理学院两个二级学院进行初期试点，主要针对2011级、2012级酒店管理、财务管理、会计学和工商管理类专业本科生第四学年校外实习情况进行调查，对四个预就业实习基地——龙井草堂、三亚万豪酒店、中国工商银行北海分行、博洛尼家居用品（北京）有限公司等一批星级实习基地进行了模拟性考核，基地建设条件为优，实习效果全部达到良好以上。
总之，在学院执行基地建设评估标准和实习实施效果评价指标后，实现了学生、企业和学校三赢的目的，加快了与企业的深度合作，使得预就业实习基地建设有章可循，并具合理性和可操作性。实践证明，该指标体系的建立完善了北京航空航天大学北海学院本科阶段的实践教学环节，提高了实践能力的培养质量，得到了企业和社会的认可。
【参考文献】
[1]彭磊义.基于AHP的校外实习基地选择评价研究[J].职业教育研究，2013（9）
[2]陈宏敏.应用型本科院校校外实习基地群建设与管理评价探讨[J].现代企业教育，2014（6下）
[3]柴娟，郑艳，陈锋，等.校外实习基地评价指标和评估模型研究[J].重庆工商大学学报（自然科学版），2010（4）
[4]张烈平，吴晓鸣，李德明.工科校外实习基地评价指标体系的探讨与实践[J].高教论坛，2008（3）
[5]李如友.本科院校旅游管理专业实习实效性评价体系构建与实施[J].高教论坛，2015（8）
【作者简介】李成贵（1964— ），男，河北井陉人，北京航空航天大学北海学院副教授，研究方向：高等教育管理。
（责编 黎 原）