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摘要：随着经济全球化的加深以及改革开放事业不断发展，使我国进入了基础建设快速发展的重要时期，在新时期的我国城市化建设步伐中，我国行业已具有的土建工程造价控制发挥有巨大作用，并在我国现代的工程建设中占有十分重要的地位。但是随着近年来土建工程项目不断增多，时随着我国土建需求量逐年增大，土建工程管理中出现的资源调配、成本核算等方面的问题也是层出不穷。我国土建工程管理现阶段存在各种质量安全隐患、违法违规现象，极大程度上限制着我国土建工程的发展。本研究重点分析了新时期我国土建工程管理的现状及存在的问题，并提出了相应的解决措施。旨在为我国新时期土建工程管理的快速发展提供参考。
关键词：新时期；土建工程；管理
1、强化土建工程管理的必要性研究
土建工程管理在广义上不仅仅包含了对于土建施工过程中的成本、质量、工期、资源配置等方面的管理，还包括对于土建工程施工前招投标、合同等方面的管理，施工后工程报验、资料管理、工程缴费、设备管理等工作的管理。所以土建工程管理是一项系统工程，涉及到了设计单位、施工单位、业主等多方面的利益。同时也是土建工程质量安全的有效保障，能够通过定期考核、成本预算、资源优化设计、材料监管、工期监督等手段以满足土建工程中的质量、成本、工期、安全四项指标的需求。最大限度的提高合同履行率、保证土建工程能够在工期內达到项目目标乃至于提前达到目标，实现施工方与业主双方共赢的目标。由此可见，强化土建工程管理是保障土建工程能够安全、快速、保质保量的进行的基本手段。应当对其进行深入的研究与分析，以确立企业信誉，保证企业效益。
2、新时期我国土建工程管理存在的问题
2.1市场主体不明确，工程组织的综合能力低
現阶段我国的土建项目投资仍然处于政企国企占大比例的态势，加之由于部分建筑企业不注重土建工程管理工作，企业缺乏专业的技术人员和管理人员，以及土建工程项的市场运行主体不明确、投资主体较单一、渠道也较为单一，这就导致企业员工对效益投资的理解能力有限，管理制度相对落后，土建项目管理政企不分，不仅会使得工程的实际支出高于预算的定额范围提高了企业的投资成本，还接影响到土建工程的施工质量与工期，给工程施工技术的管理工作带来严重影响。
2.2土建管理相关制度尚存不完善之处
在实际的土建工程管理过程中，常出现很多违反规定的操作情况出现，例如：由于土建市场总体比较混乱，在进行工程招标时会出现招投标暗箱操作、分包、转包等较为严重等极端现象，或者在工程建设完成后，在不通过相关部门对工程作出最后决算和考核的情况下，就将工程的剩余款项支付。这就会使得土建工程实际的施工中工程质量得不到有效地保障，并给企业的经济效益和社会效益带来严重影响。
2.3土建工程管理机构与管理人员的专业素质不高
由于土建工程管理设计范围较广，使得我国通过建造师、安全工程师等相关资格考试的土建管理人员的专业素养仍然存在一定的欠缺。因此，由于土建工程管理人员对于土建工程施工质量、施工进的等方面的认识程度不高，缺乏对土建管理基本的机制、性质、任务的认识，加之大多数管理人员，缺乏经验，经常发生安全、监管、设计、建设等方面的事故，进而严重影响到了土建工程的安全与成本控制，导致土建工程管理水平相对落后，管理混乱无序，有严重的漏洞，施工的返工率高，管理成本高，降低了工程的施工质量。
3、强化我国土建工程管理的几点措施
3.1明确项目市场运行主体，规范市场投资主体的权利与义务。在进行土建工程管理过程中，首先要明确各项目的市场运行主体，妥善的处理好施工部门、业主、监理单位、设备制造单位、土建构配件单位之间的关系。并且应当完全按照市场规则，投资主体要成为真正的法人。即无论政府、私企等机构，只要为投资主体就应当具有对项目建设、施工、监理等决策的权力，同时也具有资金供给保值的责任，力争引导土建工程管理真正迈入市场轨道中。
3.2加强土建工程的监督机制，遵守相关的法律法规。土建工程管理应当在项目设计阶段就开始进行监管。把握好成本预算、工期预算、原材料初选、施工工艺等工作质量。从土建工程的源头进行管理，做到未雨绸缪。并且还要完善土建的相关法律法规。在进行土建工程管理中要督促项目负责人员及相关负责人学习招投标法、合同法、建筑承包法等相关法律。保证土建工程管理达到招投标公平公正，分包有序的目标。
3.3努力提高管理人员的专业素质，加强人员管理，建立激励机制。业主要严格把关人事管理，从土建项目的管理层进行专业技术考核及培训。避免出现僵化的资格认证现象，建立完善的人员考核机制。保证管理人员的工作与学习的积极性。加强管理层的思想教育，让土建施工管理人员具有使命感、责任感、危机感。与此同时通过建立完善的激励机制，在企业或施工现场中形成互相促进、互相学习的良好工作氛围。
3.4实施土建项目资本金制度，健全投资决策责任机制。在进行土建项目管理中还要注意对法人（出资方）的投资资金结构进行监督，投资方必须投入一定比例的实缴资金。这些资金可以视为土建项目法人的非负债资金。使得整个项目的资金充沛，防止资金链断裂导致工程停滞的现象发生。与此同时土建工程管理中还要完善投资决策责任机制，这样可以有效避免盲目开展项目、设备短缺、投资不足的现象发生。
3.5加强土建工程的安全监督力度。在土建工程管理过程中还要强调安全监督管理。必须将施工安全放在所有工作的第一位，项目负责人要按期的进行安全培训。设计易懂好背的安全口诀以及安全考核对施工人员进行安全监督。促使项目施工中的安全生产操作以及安全规范都深入每一个员工的脑海中。并且给予鲜明的赏罚制度，发挥对标的功能，将安全意识深入到整个土建项目施工的每一个步骤。
4、结束语
随着社会经济的发展，城市的扩建，土木工程在城市中不断被建设，其工程管理也成为十分重要的一个环节。由于土木建筑工程的管理与安全施工涉及的方面甚多，且较为细致，如果不对其存在的问题进行解决处理，是无法对土木建筑的安全提供强有力的保障的。因此，通过对建筑工程市场紊乱，从业人员素质不足以及建筑安全立法不足这三大问题进行解决，就可以有效地保证土木建筑施工的安全性，促进我国土木建设工程的发展，为我国建筑事业发展指明前进的方向。
关键词：新时期；土建工程；管理
1、强化土建工程管理的必要性研究
土建工程管理在广义上不仅仅包含了对于土建施工过程中的成本、质量、工期、资源配置等方面的管理，还包括对于土建工程施工前招投标、合同等方面的管理，施工后工程报验、资料管理、工程缴费、设备管理等工作的管理。所以土建工程管理是一项系统工程，涉及到了设计单位、施工单位、业主等多方面的利益。同时也是土建工程质量安全的有效保障，能够通过定期考核、成本预算、资源优化设计、材料监管、工期监督等手段以满足土建工程中的质量、成本、工期、安全四项指标的需求。最大限度的提高合同履行率、保证土建工程能够在工期內达到项目目标乃至于提前达到目标，实现施工方与业主双方共赢的目标。由此可见，强化土建工程管理是保障土建工程能够安全、快速、保质保量的进行的基本手段。应当对其进行深入的研究与分析，以确立企业信誉，保证企业效益。
2、新时期我国土建工程管理存在的问题
2.1市场主体不明确，工程组织的综合能力低
現阶段我国的土建项目投资仍然处于政企国企占大比例的态势，加之由于部分建筑企业不注重土建工程管理工作，企业缺乏专业的技术人员和管理人员，以及土建工程项的市场运行主体不明确、投资主体较单一、渠道也较为单一，这就导致企业员工对效益投资的理解能力有限，管理制度相对落后，土建项目管理政企不分，不仅会使得工程的实际支出高于预算的定额范围提高了企业的投资成本，还接影响到土建工程的施工质量与工期，给工程施工技术的管理工作带来严重影响。
2.2土建管理相关制度尚存不完善之处
在实际的土建工程管理过程中，常出现很多违反规定的操作情况出现，例如：由于土建市场总体比较混乱，在进行工程招标时会出现招投标暗箱操作、分包、转包等较为严重等极端现象，或者在工程建设完成后，在不通过相关部门对工程作出最后决算和考核的情况下，就将工程的剩余款项支付。这就会使得土建工程实际的施工中工程质量得不到有效地保障，并给企业的经济效益和社会效益带来严重影响。
2.3土建工程管理机构与管理人员的专业素质不高
由于土建工程管理设计范围较广，使得我国通过建造师、安全工程师等相关资格考试的土建管理人员的专业素养仍然存在一定的欠缺。因此，由于土建工程管理人员对于土建工程施工质量、施工进的等方面的认识程度不高，缺乏对土建管理基本的机制、性质、任务的认识，加之大多数管理人员，缺乏经验，经常发生安全、监管、设计、建设等方面的事故，进而严重影响到了土建工程的安全与成本控制，导致土建工程管理水平相对落后，管理混乱无序，有严重的漏洞，施工的返工率高，管理成本高，降低了工程的施工质量。
3、强化我国土建工程管理的几点措施
3.1明确项目市场运行主体，规范市场投资主体的权利与义务。在进行土建工程管理过程中，首先要明确各项目的市场运行主体，妥善的处理好施工部门、业主、监理单位、设备制造单位、土建构配件单位之间的关系。并且应当完全按照市场规则，投资主体要成为真正的法人。即无论政府、私企等机构，只要为投资主体就应当具有对项目建设、施工、监理等决策的权力，同时也具有资金供给保值的责任，力争引导土建工程管理真正迈入市场轨道中。
3.2加强土建工程的监督机制，遵守相关的法律法规。土建工程管理应当在项目设计阶段就开始进行监管。把握好成本预算、工期预算、原材料初选、施工工艺等工作质量。从土建工程的源头进行管理，做到未雨绸缪。并且还要完善土建的相关法律法规。在进行土建工程管理中要督促项目负责人员及相关负责人学习招投标法、合同法、建筑承包法等相关法律。保证土建工程管理达到招投标公平公正，分包有序的目标。
3.3努力提高管理人员的专业素质，加强人员管理，建立激励机制。业主要严格把关人事管理，从土建项目的管理层进行专业技术考核及培训。避免出现僵化的资格认证现象，建立完善的人员考核机制。保证管理人员的工作与学习的积极性。加强管理层的思想教育，让土建施工管理人员具有使命感、责任感、危机感。与此同时通过建立完善的激励机制，在企业或施工现场中形成互相促进、互相学习的良好工作氛围。
3.4实施土建项目资本金制度，健全投资决策责任机制。在进行土建项目管理中还要注意对法人（出资方）的投资资金结构进行监督，投资方必须投入一定比例的实缴资金。这些资金可以视为土建项目法人的非负债资金。使得整个项目的资金充沛，防止资金链断裂导致工程停滞的现象发生。与此同时土建工程管理中还要完善投资决策责任机制，这样可以有效避免盲目开展项目、设备短缺、投资不足的现象发生。
3.5加强土建工程的安全监督力度。在土建工程管理过程中还要强调安全监督管理。必须将施工安全放在所有工作的第一位，项目负责人要按期的进行安全培训。设计易懂好背的安全口诀以及安全考核对施工人员进行安全监督。促使项目施工中的安全生产操作以及安全规范都深入每一个员工的脑海中。并且给予鲜明的赏罚制度，发挥对标的功能，将安全意识深入到整个土建项目施工的每一个步骤。
4、结束语
随着社会经济的发展，城市的扩建，土木工程在城市中不断被建设，其工程管理也成为十分重要的一个环节。由于土木建筑工程的管理与安全施工涉及的方面甚多，且较为细致，如果不对其存在的问题进行解决处理，是无法对土木建筑的安全提供强有力的保障的。因此，通过对建筑工程市场紊乱，从业人员素质不足以及建筑安全立法不足这三大问题进行解决，就可以有效地保证土木建筑施工的安全性，促进我国土木建设工程的发展，为我国建筑事业发展指明前进的方向。