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在全球性信息化革命的浪潮中,日本的信息化虽然也迅猛发展,但与欧美各国及亚洲'四小'相比较,还处于相对落后的状态.主要表现为IT基础设施、电子商务交易、社会信息化、软件开发等方面的落后和软件人才不足.而落后的原因则是由于经济长期停滞、产业结构调整滞后、电信市场竞争不足以及宏观经济体制落后的影响等.日本政府制定了<IT国家基本战略>,并通过财政措施扩大公共投资、改革税制、放宽网上交易等限制;完善交易合同规则以及消费者保护措施制度等,为改变其相对落后的状态,采取了一系列积极的对策.