国企改革观点集萃

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  博鳌亚洲论坛会员俱乐部活动—混合所有制:国企改革再发力
  2015年3月26日20:30-22:00在博鳌亚洲论坛2015年年会上,国务院发展研究中心副主任刘世锦、原国家体改委副主任邵秉仁、俄罗斯前副总理、“俄罗斯资本主义之父”阿纳托利·丘拜斯、罗兰贝格全球CEO常博逸、淡马锡高级董事总经理吴亦兵、耶鲁大学管理学院金融学终身教授陈志武相聚“博鳌亚洲论坛会员俱乐部活动——混合所有制:国企改革再发力”,直戳改革痛点,把脉改革动向。
  国务院发展研究中心副主任刘世锦认为:十八届三中全会《决定》对于国企改革的阐述明白无误,是目前进行国企改革或者是混合所有制改革的最基本方针。然而现实中各方对此共识不足。
  原国家体改委副主任邵秉仁认为,混合所有制 “是一个非常好的想法,是在新的形势下重复了或者是发展了上一轮国有企业改革基础上的成果”。邵秉仁强调,推进国企改革,首先要打破垄断。“进行混合所有制改革,要从反腐入手。我认为当前谈混合所有制,不是研究如何搞混合所有制的问题,而是敢不敢触动既得利益杠杆的问题。”
  俄罗斯前副总理阿纳托利·丘拜斯在俄罗斯有“资本主义之父”之称, 1992年,丘拜斯发起了历史上规模最大和速度最快的国有资产私有化改革,这场私有化改革使俄罗斯经济的80%改为私人所有。他谈及改革的胆量问题,认为产权不清是国有企业效率低下的最根本原因,所以“国企越少,国有资产控股越少,就意味着竞争越充分,效率越高”。丘拜斯带来的俄罗斯经验是,政府要有强大的政治意志,要花大力气刻意提高私人资本的份额。
  国务院发展研究中心副主任刘世锦表示,控制份额就不叫市场经济,无需刻意压制或提升哪一方,市场经济就是一个竞争的过程。在竞争的过程中,哪种经济类型竞争力强,份额就会上升,反之份额就下降。只需努力“创造一个公平的竞争环境。”
  淡马锡高级董事总经理吴亦兵反复强调,市场化运作很重要。他以淡马锡为例, “淡马锡的董事会,董事没有一个是政府派来的,全部是市场化人才,这样就从董事会这一层构建了一个市场化运作的基因,” 是一家完全以市场化运作的投资公司,采用市场化的治理结构。
  耶鲁大学管理学院金融学教授陈志武表示,在目前中国体制下,在中国复制淡马锡模式的可能性非常低。他说,“你要真正让任何国有企业按照市场化的方式去运作,非常难。央企主要领导都是中组部任命的,没办法市场化。”此外,陈志武表示,对于目前的混合所有制改革,如果只是把重心放在增量上,那么就等于让更多的社会资本帮助国有企业或地方政府把他们没钱去做的投资项目继续做下去,这样的混合所有制改革宁可不要。“减肥才是国企改革应该做的,而不是让他们继续长肥。”
  罗兰贝格全球CEO常博逸说,“确实是胖了一点。这是由于,过去的三十年,中国经济增长非常迅速,国有企业在其中扮演了经济支柱的角色,为国家提供公共服务产品、投资基础设施建设。”但是不是混合所有制改革的目标,让国有企业变得越来越弱呢?常博逸并不这样认为。在这一点上,他与刘世锦有部分共识,都认为改革的目的是让国有企业更强、更有效率,继续在公共服务领域承担重要角色。对于改革的路径,常博逸说“触点”很重要,他建议中国可以从最商业化的市场入手推行混合所有制,慢慢延伸到商业化程度低的市场。
  博鳌沙龙:工业4.0的亚洲新机遇
  6月2日,博鳌沙龙“工业4.0的亚洲新机遇”如期举行,罗兰贝格全球总裁常博逸,高级合伙人、大中华区副总裁刘文波与中国航空工业集团公司副总经济师付舒拉先生应邀担任本场沙龙主讲嘉宾,分别进行了主题演讲。
  常博逸以欧洲制造业在工业4.0时代的业态变化入手,分析科技发展带来的变革。
  常博逸认为,工业4.0时代带来的不仅是科技性变革,更是社会性变革。在这一变革中,人们的即刻、可持续的需求将不断被满足,而人们也更加习惯与此。他以中国“BAT+3M”(百度、阿里、腾讯、360以及小米)五家企业为例说明行业业态的变革对于区域和世界的影响为例,解读企业面对机遇与挑战共存的世界时应如何创新,并将创新铸成最为核心的竞争力。
  同样来自罗兰贝格的刘文波长期致力于制造业咨询领域,对于信息技术革命的影响如何从消费和服务领域逐步拓展到生产和制造领域,他有着深入的见解。
  他认为,在上述大背景下,由德国率先提出的“工业4.0”概念,是将对企业商业模式和竞争格局产生深远影响的理念,如今已快速成为中国政府和业界关注的热点。
  刘文波还表示,不但是中国,工业4.0的思路对于全球政府和企业都具有很强的借鉴意义。未来工业4.0的发展和实现涉及到技术标准、管理系统、基础设施、安全防护、组织流程、人力资源、监管和资源利用等各个领域,需要政府、企业、学界、协会以及基础设施提供方等几乎所有部门的共同参与和努力。
  他还表示,即使以全球为蓝本,工业领域的数字化进程也仅实现了10%。因此,对于企业而言,工业革命的升级,包括中国制造2015战略的出现,都意味着提升效率和效能的巨大潜力;同时,竞争环境和商业模式剧烈变革所带来的风险也会加剧,企业组织形式、生产流程和能力要求都将改变,跨界竞争将带来更多更强的竞争者,传统商业模式可能被彻底颠覆,整个商会社会甚至出现彻底转型。
  付舒拉以中国航空工业资深参与者、管理者的视角,将中国企业以中国制造2025位战略蓝本,进而实现制造大国到强国的进程进行了梳理。他认为,中国乃至全球,航空工业都是技术最为集中的行业领域,以智慧化、全球网络集成、全价值链变革以及广域协同创新为路径,中国航空工业有能力率先实现中国制造2025的战略目标,并将其经验普及至全国制造业的转型升级中。
  本次活动是博鳌亚洲论坛官方媒体博鳌观察传播机构与国务院发展研究中心下辖的国研·斯坦福“中国新企业领袖培养计划”共同主办。
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