在厘清和依托“三新”中实现城建档案科学发展

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  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过学习,使我更深刻的理解和认识到,科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展。科学发展观总结了我国30多年改革开放和现代化建设的成功经验,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识,对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义,更为城建档案事业加快发展指明了方向。因此,我从“认识新机遇,注重新活力,把握新要求”三个方面,谈谈城建档案工作践行科学发展观的体会和做法。
  一、科学发展观给城建档案工作的发展带来了新机遇
  科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我们党解放思想,实事求是,与时俱进、理论创新的重大成果,也是我们党加强执政能力建设,在市场经济条件下对经济社会发展规律认识上的重要升华。科学发展观的实质是实现经济社会更快更好的全面、协调、可持续的发展,第一要务是发展。这既为城建档案工作指明了方向,又为城建档案工作向更广阔领域拓展提供了新机遇。
  说来,过去我市城建档案馆在人们头脑中的定位,其实就是保管档案的一个仓库,是休闲养老的场所。随着改革开放的步伐,城市建设规模不断扩大,各种建筑物、构筑物如雨后春笋,城建档案在城市建设和管理中所发挥的作用越来越明显,特别是在产权的变更,工程的改建、扩建,地下管线的查询等方面,城建档案的重要地位日益突出,且愈来愈发挥着重要作用。由此人们也开始渐渐地改变了对城建档案工作的印象。可以这样说,城建档案在现实生活中,既改变了人们对档案工作的认识,也提高了本身的社会地位,为今后城建档案工作的发展创造了良好的社会环境。
  我市城建档案工作起步于上个世纪改革开放深入之际的90年代初,经过十几年的不懈追求,坚持解放思想,转换观念,瞄准前沿,科学发展,同时,在各级领导的关心支持下,城建档案工作打破档案行业形成的“看门守摊”的思维方式,由被动管理向主动服务转变。一是加强业务培训。安排工作人员参加岗位培训和相关部门组织的专业学习,并督促在建工程项目的档案员参加城建档案方面的上岗培训,提高了从业人员的工作能力;二是变被动管理为主动服务。加强了对在建项目工程档案管理,积极主动与建设单位、施工单位沟通,经常深入施工现场对档案员进行业务指导,实践活动开展以来,深入施工现场先后对23个项目进行业务指导,顺利接收31个项目档案;三是加强内部业务档案的收集整理。共整理归档1047卷,照片189张;四是积极开发城建档案信息资源。在查阅档案、咨询等服务工作中,倡导礼貌待人,做到百问不厌、百查不烦,实践活动开展以来,接待查阅档案86人次,涉及25个项目,利用档案206卷。可以说,科学发展观为我市城建档案工作创造了前所未有的新机遇。
  二、科学发展观为城建档案工作的发展注入了新活力
  胡锦涛同志指出:科学发展观揭示的是发展的普遍规律,对全国都有重要的指导意义,各地区各部门都要认真贯彻落实。关键是要结合自己的实际情况来落实科学发展观,注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题,更快更好地推动各项事业发展。这就是告诉我们,科学发展观不仅指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,而且为城建档案工作落实科学发展观,与经济社会协调发展和在科教创新的引领下注入了新活力。
  毋庸置疑,城建档案馆贯彻落实科学发展观,首先需要进一步找准城建档案馆公共服务的定位。城建档案馆第一要加强档案资料的收集,第二要向社会提供信息服务,这两者是相辅相成的。城建档案的价值只有在提供信息服务中才能体现,没有城建档案资料作为信息资源,就不能向社会提供信息服务,光有档案资料,不向社会提供利用,城建档案就成为死档案,保管这样的死档案的城建档案馆也就失去了存在的意义。其次在大量收集接收城建档案的同时,要不断地加强城建档案的管理,充分地挖掘城建档案信息资源,积极开展对外利用工作,通过各种方法和渠道,积极为单位和个人的产权办理、资产评估、房屋改造、建筑拆违等方面提供服务,使接收进馆的城建档案最大限度地发挥其本身的价值。再次,城建档案馆要始终坚持以服务城市建设为宗旨,努力提高服务质量,不断地拓宽服务领域,大力开展信息网络化建设,努力实现城建档案资源社会化共享。目前我馆档案数字化管理、计算机目录检索早已形成,城建档案工作已不断地采用先进的技术,不仅以高效快捷、优质服务满足于社会各界的需求,而且在服从和服务于城市化建设过程中发挥出了重要作用。比如在我市实施旧区域改造,危旧房拆迁等工作中,我们主动提供了存档、建册等一批重要资料,为顺利推开和完成城市建设提供了有力保障和支撑。
  三、科学发展观向城建档案工作的发展提出了新要求
  科学发展观强调要以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质工作队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,这些将为树立和落实科学发展观提供坚強的组织保证。结合我馆城建档案工作实际,我深切认识到,必须用科学发展观统一思想,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,做到团结一致、清正廉洁、真抓实干、勤政为民,争创一流业绩。同时,要不断提高业务人员的素质,把加强学习、更新观念放在提高人员素质非常突出的位置认真抓好。紧密联系实际,学习贯彻科学发展观,增强大局意识、责任意识、创新意识、精品意识和服务意识,扎实提高专业技能和工作能力。因为纵观城建档案工作的发展演变和未来趋势,城建档案管理正在经历从实体管理到信息管理再到知识管理的演变。城建档案的知识管理与城建档案的实体管理、信息管理是并存的,但建立以档案利用者满意为中心的城建档案知识服务体系是未来发展的大势所趋。对此,必须要转变观念,与时俱进,进一步从传统的管理方式中跳出来,做到“四个一切”:即一切围绕城市发展转,一切紧跟社会变,一切为使用者考虑,一切让来访者满意,从而积极探索提供以知识型人才为支持、特色型资源为依托、统筹型合作为模式、智能型技术为支撑的城建档案管理体系,努力实现城建档案工作的科学发展。
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