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摘要：土建工程能否顺利开展在很大程度上取决于工程造价管控工作是否到位，因此对于土建企业来说，要在实现自身利益的最大化的同时促进企业的可持续发展，在实际工作中要遵守相关的法律法规，遵循科学技术原理以及经济发展趋势，采取有效措施，努力解决土建工程进程中遇到的技术与资金的协调问题，在保证工程的质量、进度等目标的前提下，应最大限度地将工程造价控制在合理的范围内，对土建企业来说具有十分重要意义。
关键词：土建工程；造价；造价管理；控制
1.建筑工程土建造价管理的意义
1.1建筑工程土建项目的造价管理的范围宽广
建筑工程土建造价的造价管理是涉及整个建造阶段的重要工作。从过程的角度看，建筑工程土建造价管理经过前期准备、施工期和工程验收等整个过程和阶段，是对建筑工程土建历程的全方位和全过程管理。对于建设方来讲，建筑工程土建的造价管理有利于从整体上控制投资的费用和进度，这对于建设方利益的有效维护具有积极性的价值与意义。对于具体的环节来讲，造价管理可以实现对重点部位和关键项目的控制，是建筑工程土建施工的重要前提与保障。
1.2建筑工程土建造价管理是施工进行的前提
建筑工程土建造价管理工作对于施工的正常进行来讲是一项基本的前提，施工需要资金的支持高质量和高速度的建筑工程土建项目需要科学的造价管理作为支撑。无论是施工的进行时还是工程的竣工时期都应该严格执行造价管理，以管理的手段控制好建筑工程土建的质量与进程。
2.当前土建工程造价控制管理中存在的问题
2.1土建工程造价观念落后与法律法规不健全
土建工程造价是一个长期而复杂的过程，所涉及的范围广泛，但目前土建工程造价的控制管理还相当缺乏对工程造价全过程管理的理念。随着市场经济的发展，市场价格仍然处在不断变动的状态，价格因市场波动而拉大，很多工程企业对造价的范围、含义以及特点和职能等都没有深刻的认识和了解，没有贯彻落实工程造价的动态管理，忽视了对价格的控制管理。现行的法律法规还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，在某些方面出现有法不依、执法不严的现象，例如对合同签订的监督不够，对合同的法律认识不足等，增加了施工单位的成本负担，同时也给工程管理带来了极大的不便。
2.2设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是技术和经济进行有机结合在一起的过程，虽然我国现在的工程设计实行招投标制公平竞争，设计阶段有效控制工程造价也是选择中标单位的一个标准，控制与管理造价全过程。但由于我国设计单位缺乏深入分析了解工程项目的技术与经济，设计人员只负责设计工程的质量，而忽视了对工程造价的控制，导致设计方案得不到优化、初步设计的编制和预算没有起到控制总造价的作用。工程量清单中出现错算、漏算等情况，致使暂估项目的增多、招投标工作的质量得不到保证，工程造价没有得到有效控制。
2.3工程竣工结算阶段的工程造价缺乏有效控制
建筑工程竣工结算是整个土建工程造价控制最重要的一个环节，竣工决算能如实反映了整个工程的实际造价与承包方的工程造价管理能力。必须及时收集、整理好工程竣工决算竣工结算所需要的工程竣工图、各种鉴证材料等资料。我国很多工程项目在工程竣工决算时，承包方和发包方在竣工结算书上多算这种扯皮现象严重，工程结算时间拖欠时间久，影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
2.4土建工程造价人员的职业水平整体不高
目前我国土建工程的造价人员主要是根据定额来进行预算的编制与审核。但是由于社会经济的快速发展，这种方式已不能满足土建工程的需要，这种解决方法不能独立的处理比较复杂工程技术的问题和协调工程主体间的相互关系。其次，根据定额预算没有经济法律知识的基础，不能解决赔偿以及反赔偿的问题，而这些问题直接影响土建工程造价控制管理水平。
3.强化土建工程的造价管理控制的策略
3.1正确的决策是控制土建工程造价的重要前提
工程项目的投资决策是投资行动的准则。项目一经决策就确定了项目的投资规模和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，项目正确的决策是控制工程造价的重要前提。
3.2合理的设计是控制土建工程造价的重要环节
设计阶段是项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计阶段如何控制造价主要有以下方法：对方案进行优化设计；推行限额设计；设计审查。
3.3制订与工程量清单计价规范相适应的配套措施
强制推行工程量清单计价规范；制订全工程统一的消耗量定额（标准）；建立以市场形成价格为主的价格机制；完善适合于工程量清单的评标定标原则和方法；企业建立起自己的企业定额后才能在投标报价中享有竞争优势；建立与工程量清单报价相配套的施工合同示范文本。
3.4施工阶段土建工程造价的确定和控制
在施工阶段中，要有正确的投入产出理念，在整个项目建设的投资管理中应用这一理论，优化组合生产要素。严格审核施工组织设计和施工技术方案，优化施工单位进行制定的施工组织设计和施工方案。严格控制工程的变更，确定工程变更的合理金额，对于需要变更的，做好现场资料的签证。加强施工质量的管理，施工工程必须满足设计图纸的要求，符合国家验收的标准。此外，完善内部经营机制，降低土建工程的成本费用，以满足施工阶段土建工程造价的控制。
3.5强化设备管理
设备管理是土建造价管理的重要部分，包括：设备的养护、设备的租赁时间、设备操作控制等，这些设备的管理措施都会对土建工程造价管理造成严重的影响。土建造价管理工作可以避免因为设备的管理不当而对企业带来经济损失，提高了土建工程造价管理的质量。
3.6提高管理者素质
工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。作为工程造价管理的工作者，要有專业的理论知识，完整的知识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习，关注相关领域的新技术、新观念，面对新的形式，接受新的理念和管理方法；学习外语和计算机，实现自我发展和自我价值。
3.7加强造价控制的专业程度及监督力度
加强土建工程施工过程造价控制的科学性是土建工程造价适应信息化时代的需要，现代社会是信息化发达的时代，土建工程施工造价影响着国民经济的发展和人民生活水平质量的提高，科学管理是现在所有的土建工程造价都提倡的管理模式，科学的不断创新将影响土建工程施工造价控制的效率和质量，土建工程施工过程中造价控制的专业程度是很关键的，而保证土建工程施工过程中造价控制的科学合理就是为土建工程的顺利实施做贡献。土建工程施工过程中，造价控制能够实现有效监督非常必要，对施工现场所有工序活动中产生的造价费用进行跟踪和监督，确保施工进度和质量，确保施工顺利进行。
3.8竣工阶段的工程造价成本控制管理
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
4.结语
土建工程作为工程建设项目的重要组成部分，在绝大多数情况下还是施工建设的关键基础，在土建工程项目建设的造价管理中，我们要充分认识项目建设的每个阶段，综合各方面的具体因素，全面、准确、科学的进行造价管理。
参考文献：
[1]李茂英.建筑上程造价管理[M].北京大字出版社，2011，（8）.
[2]廖天平，何永萍.建筑工程造价管理[J].重庆大学出版社，2012，（4）.
[3]陈起俊，王艳艳.工程项目全生命周期费用管理的探讨[J].工程设计与建设，2005（1）
关键词：土建工程；造价；造价管理；控制
1.建筑工程土建造价管理的意义
1.1建筑工程土建项目的造价管理的范围宽广
建筑工程土建造价的造价管理是涉及整个建造阶段的重要工作。从过程的角度看，建筑工程土建造价管理经过前期准备、施工期和工程验收等整个过程和阶段，是对建筑工程土建历程的全方位和全过程管理。对于建设方来讲，建筑工程土建的造价管理有利于从整体上控制投资的费用和进度，这对于建设方利益的有效维护具有积极性的价值与意义。对于具体的环节来讲，造价管理可以实现对重点部位和关键项目的控制，是建筑工程土建施工的重要前提与保障。
1.2建筑工程土建造价管理是施工进行的前提
建筑工程土建造价管理工作对于施工的正常进行来讲是一项基本的前提，施工需要资金的支持高质量和高速度的建筑工程土建项目需要科学的造价管理作为支撑。无论是施工的进行时还是工程的竣工时期都应该严格执行造价管理，以管理的手段控制好建筑工程土建的质量与进程。
2.当前土建工程造价控制管理中存在的问题
2.1土建工程造价观念落后与法律法规不健全
土建工程造价是一个长期而复杂的过程，所涉及的范围广泛，但目前土建工程造价的控制管理还相当缺乏对工程造价全过程管理的理念。随着市场经济的发展，市场价格仍然处在不断变动的状态，价格因市场波动而拉大，很多工程企业对造价的范围、含义以及特点和职能等都没有深刻的认识和了解，没有贯彻落实工程造价的动态管理，忽视了对价格的控制管理。现行的法律法规还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，在某些方面出现有法不依、执法不严的现象，例如对合同签订的监督不够，对合同的法律认识不足等，增加了施工单位的成本负担，同时也给工程管理带来了极大的不便。
2.2设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是技术和经济进行有机结合在一起的过程，虽然我国现在的工程设计实行招投标制公平竞争，设计阶段有效控制工程造价也是选择中标单位的一个标准，控制与管理造价全过程。但由于我国设计单位缺乏深入分析了解工程项目的技术与经济，设计人员只负责设计工程的质量，而忽视了对工程造价的控制，导致设计方案得不到优化、初步设计的编制和预算没有起到控制总造价的作用。工程量清单中出现错算、漏算等情况，致使暂估项目的增多、招投标工作的质量得不到保证，工程造价没有得到有效控制。
2.3工程竣工结算阶段的工程造价缺乏有效控制
建筑工程竣工结算是整个土建工程造价控制最重要的一个环节，竣工决算能如实反映了整个工程的实际造价与承包方的工程造价管理能力。必须及时收集、整理好工程竣工决算竣工结算所需要的工程竣工图、各种鉴证材料等资料。我国很多工程项目在工程竣工决算时，承包方和发包方在竣工结算书上多算这种扯皮现象严重，工程结算时间拖欠时间久，影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
2.4土建工程造价人员的职业水平整体不高
目前我国土建工程的造价人员主要是根据定额来进行预算的编制与审核。但是由于社会经济的快速发展，这种方式已不能满足土建工程的需要，这种解决方法不能独立的处理比较复杂工程技术的问题和协调工程主体间的相互关系。其次，根据定额预算没有经济法律知识的基础，不能解决赔偿以及反赔偿的问题，而这些问题直接影响土建工程造价控制管理水平。
3.强化土建工程的造价管理控制的策略
3.1正确的决策是控制土建工程造价的重要前提
工程项目的投资决策是投资行动的准则。项目一经决策就确定了项目的投资规模和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，项目正确的决策是控制工程造价的重要前提。
3.2合理的设计是控制土建工程造价的重要环节
设计阶段是项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计阶段如何控制造价主要有以下方法：对方案进行优化设计；推行限额设计；设计审查。
3.3制订与工程量清单计价规范相适应的配套措施
强制推行工程量清单计价规范；制订全工程统一的消耗量定额（标准）；建立以市场形成价格为主的价格机制；完善适合于工程量清单的评标定标原则和方法；企业建立起自己的企业定额后才能在投标报价中享有竞争优势；建立与工程量清单报价相配套的施工合同示范文本。
3.4施工阶段土建工程造价的确定和控制
在施工阶段中，要有正确的投入产出理念，在整个项目建设的投资管理中应用这一理论，优化组合生产要素。严格审核施工组织设计和施工技术方案，优化施工单位进行制定的施工组织设计和施工方案。严格控制工程的变更，确定工程变更的合理金额，对于需要变更的，做好现场资料的签证。加强施工质量的管理，施工工程必须满足设计图纸的要求，符合国家验收的标准。此外，完善内部经营机制，降低土建工程的成本费用，以满足施工阶段土建工程造价的控制。
3.5强化设备管理
设备管理是土建造价管理的重要部分，包括：设备的养护、设备的租赁时间、设备操作控制等，这些设备的管理措施都会对土建工程造价管理造成严重的影响。土建造价管理工作可以避免因为设备的管理不当而对企业带来经济损失，提高了土建工程造价管理的质量。
3.6提高管理者素质
工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。作为工程造价管理的工作者，要有專业的理论知识，完整的知识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习，关注相关领域的新技术、新观念，面对新的形式，接受新的理念和管理方法；学习外语和计算机，实现自我发展和自我价值。
3.7加强造价控制的专业程度及监督力度
加强土建工程施工过程造价控制的科学性是土建工程造价适应信息化时代的需要，现代社会是信息化发达的时代，土建工程施工造价影响着国民经济的发展和人民生活水平质量的提高，科学管理是现在所有的土建工程造价都提倡的管理模式，科学的不断创新将影响土建工程施工造价控制的效率和质量，土建工程施工过程中造价控制的专业程度是很关键的，而保证土建工程施工过程中造价控制的科学合理就是为土建工程的顺利实施做贡献。土建工程施工过程中，造价控制能够实现有效监督非常必要，对施工现场所有工序活动中产生的造价费用进行跟踪和监督，确保施工进度和质量，确保施工顺利进行。
3.8竣工阶段的工程造价成本控制管理
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
4.结语
土建工程作为工程建设项目的重要组成部分，在绝大多数情况下还是施工建设的关键基础，在土建工程项目建设的造价管理中，我们要充分认识项目建设的每个阶段，综合各方面的具体因素，全面、准确、科学的进行造价管理。
参考文献：
[1]李茂英.建筑上程造价管理[M].北京大字出版社，2011，（8）.
[2]廖天平，何永萍.建筑工程造价管理[J].重庆大学出版社，2012，（4）.
[3]陈起俊，王艳艳.工程项目全生命周期费用管理的探讨[J].工程设计与建设，2005（1）