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国防是一种公共物品。国防信息在国内不同部门之间的分布是不对称的。政府面临的一项重要政策问题就是在信息不对称的条件下如何将资源以最佳方式分配于经济发展和国防建设之间。资源在经济建设和国防建设之间的最优分配问题不仅仅是一个纯粹的经济问题。作为不具备充分信息的政府，不可能完全满足于国防机构提出的资源分配方案。另一方面，虽然国防机构具备更充分的信息，但它无法评价资源在经济建设和国防建设之间的分配的经济性。因此，他们对资源的需求，必须使国家安全达到这样的水平，在该水平下，私人部门能获得必要资源，经济增长不受阻碍。