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抗战胜利后,“行总”利用“联总”提供的部分援助物资在国统区开展的工赈活动,在中国善后救济事业中占有重要地位。行总为此制定了一系列政策,明确了工赈的性质、范围、待遇等问题。此项活动开展的路径是,确定工赈的合作者、参与活动的难民、工程项目内容及实施等。工赈活动主要在农田水利、交通、房屋及市政等领域进行,修复了大批被战火破坏的各种设施,也挽救了千万计的难民的生命;但活动也存在效率不高、贪腐等问题。