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摘 要：专业的开设关系到高职院校的培养目标、教学任务与办学效益。通过对江苏省2012年普通高等教育高职高专拟招生专业情况分析，找出目前高职院校专业设置存在的问题，并有针对性的提出科学设置专业的途径。
关键词：高职 专业设置 依据 现状 途径
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）006-001-02
专业设置是指高职院校专业的设立与调整。所谓“设立”，是指专业的新建开设；所谓“调整”，是指专业的变更或取消。高职院校的培养的对象为在第一线从事生产、服务和管理的各类技能型人才。高等职业教育与普通高等教育有明显区别，因此，高职院校专业设置应与一般的本科院校区别开来，研究高职院校的专业设置问题，对高职教育健康发展具有特殊意义。
1 高职院校专业设置的依据
1.1 高职院校专业设置要受到经济发展结构的影响
经济发展的结构，主要是指三次产业比重及其构成的差异，是影响高职院校专业设置的主要因素。与世界大部分国家相比，我国产业结构中第一、第二产业比重偏高，第三产业增加值在国内生产总值中所占比重偏低，而且内部结构不合理、效益偏低。自建国以来，我国国内生产总值生产结构中的三次产业结构在不断调整，第一产业比重下降，而第二产业、第三产业比重上升，我国产业结构战略性调整要求高职院校的专业设置要与产业结构相协调。
1.2 高职院校专业设置要适应社会需要
专业结构的合理性、专业设置与地方经济发展的匹配度，决定高职院校是否具有核心竞争力。要按照社会上行业、企业的实际需求调整专业设置，那些社会需求不大、办学定位不明确、办学特色不突出、就业率低的现设专业要坚决予以调整。各院校在新增专业时，要重点考虑与区域经济主导产业相关的急需专业，优先设置与服务业、地方支柱产业、新兴产业、高新技术产业等领域密切相关的专业。
1.3 高职院校的专业设置要符合学校自身的办学条件
师资是专业设置的最基本的条件。师资力量雄厚、且分布学科与专业领域齐全的院校，设置专业时就比较容易根据经济社会的需要来调整或新增专业。
学校的设备条件也影响着一个学校的专业设置。学院的经费投入、仪器设备、图书资料、实习实训条件等方面应满足需要。
2 高职院校专业设置现状
2.1 专业覆盖面广，遍布所有专业大类
根据江苏省2012年普通高等教育高职高专拟招生专业情况表统计，全省高职高专拟招生专业共有445个，如不扣除重复，合计申报拟招生专业（含专业方向）3896个，具体分布见表1。
2.2 专业设置较合理，但还有调整空间
2010年江苏省国民经济和社会发展统计公报中的数据显示，三次产业结构比例为6.2：53.2：40.6，三次产业结构为二、三、一序位，第三产业比重从2005年的34.9%提高至2010年的40.6%，五年共提高5.7个百分点，年均提高1.14个百分点。
2.3 专业设置趋同
根据江苏省2012年普通高等教育高职高专拟招生专业情况表统计，含专业方向的专业开设数超过50的就有19个，其中电子信息大类有6个，财经大类4个，制造大类4个，详见表1。
而根据麦可思（MyCOS）公司2009年度中国高职高专主要专业（大类）各项就业指标统计显示，开设最多的电子信息大类专业毕业的学生每拿到一份邀请所需要的求职份数为10份，是所有大类中最多的，财经大类为9份，制造大类为7份，换句话说就是这些设置较多的专业毕业生就业相对困难。
通过这些数据可以看出，就全省来讲，高职院校专业设置的重复率较高，造成一些专业供给大于需求，导致毕业生局部就业困难。
2.4 专业设置的滞后性
高职院校的专业设置一般是根据当时的社会人才市场需求的现状分析来确定的。但是，到学生毕业时，人才需求情况也许就会发生变化。人才培养的滞后性，使学院的毕业生很难满足社会的即时需求。
3 科学设置专业的途径
3.1 明确服务域，提高产业契合度、
区域经济是一个相对完整的有机系统，不同地区经济在发展和形成自身特色时，需要高等教育配合，形成一个与区域经济发展相适应的高等教育系统，并为区域经济服务。
对大多数高职院校来说，其主要服务对象是区域社会经济发展。无锡商业职业技术学院在“十二五”专业建设规划中，针对江苏省和无锡市提升传统产业、优先发展服务产业、倍增新兴产业的产业发展战略，特别是无锡市大力发展现代商贸业、现代旅游业、物联网产业、新能源产业、软件与服务外包产业、文化创意产业等重点产业的政策，提出了8个重点建设专业及专业群（见表2），明确每个专业的特定服务域，凸显专业的不可替代性。
3.2 专业设置要有超前性
由于人才培养是有周期性的，所以专业设置适应社会经济发展，不是简单的对应关系，而是应当根据社会经济的发展对各级各类高级专门人才的需求进行中长期预测，要看到未来一个时期社会经济发展的趋势及其对高级专门人才的需要，使专业与社会经济发展之间形成良性的互适互动关系。
3.3 政府宏观调控和学校自主调节相结合
高职院校的专业设置需要政府的宏观调控。如果政府不对高职院校专业进行适当地监督和调控，容易造成教育资源的重复配置和浪费。许多学校仅仅考虑经济利益而设置所谓的“热门”专业，而缺乏对“热门”专业发展趋势的认识，这势必会造成十分有限的教育资源在低水平上重复配置。同时，高职教育具有双重性质，作为公共服务部门，它们必须追求社会的公平性，满足社会对各类技能型人才的需求。作为独立运行的教育实体，高职院校又要追求自身的发展。如何平衡社会公共需求和学校的自身效益，需要政府政策进行考虑。因此，政府对学校的专业设置进行适当的调控和有效地约束是很有必要的。
要科学、合理地设置专业除了政府宏观调控外，学校也应建立、完善集体决策的内部管理机制。学校应设置专业评估指导委员会和专业设置委员会，通过互通信息，共享招生、就业等各方面信息，结合相关专家，共同完成全校专业的设置、撤销、合并、调整、新专业的审批和专业发展规划的制定等工作任务。
参考文献：
[1] 仲耀黎.高职院校教育教学管理[M].安徽:中国科学技术大学出版社,2010.
[2] 无锡商业职业技术学院“十二五”专业建设规划.2011.8.
[3] 汪晓村,等.论高校学科专业设置的理念与机制[M].北京:科学出版社,2008.
关键词：高职 专业设置 依据 现状 途径
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）006-001-02
专业设置是指高职院校专业的设立与调整。所谓“设立”，是指专业的新建开设；所谓“调整”，是指专业的变更或取消。高职院校的培养的对象为在第一线从事生产、服务和管理的各类技能型人才。高等职业教育与普通高等教育有明显区别，因此，高职院校专业设置应与一般的本科院校区别开来，研究高职院校的专业设置问题，对高职教育健康发展具有特殊意义。
1 高职院校专业设置的依据
1.1 高职院校专业设置要受到经济发展结构的影响
经济发展的结构，主要是指三次产业比重及其构成的差异，是影响高职院校专业设置的主要因素。与世界大部分国家相比，我国产业结构中第一、第二产业比重偏高，第三产业增加值在国内生产总值中所占比重偏低，而且内部结构不合理、效益偏低。自建国以来，我国国内生产总值生产结构中的三次产业结构在不断调整，第一产业比重下降，而第二产业、第三产业比重上升，我国产业结构战略性调整要求高职院校的专业设置要与产业结构相协调。
1.2 高职院校专业设置要适应社会需要
专业结构的合理性、专业设置与地方经济发展的匹配度，决定高职院校是否具有核心竞争力。要按照社会上行业、企业的实际需求调整专业设置，那些社会需求不大、办学定位不明确、办学特色不突出、就业率低的现设专业要坚决予以调整。各院校在新增专业时，要重点考虑与区域经济主导产业相关的急需专业，优先设置与服务业、地方支柱产业、新兴产业、高新技术产业等领域密切相关的专业。
1.3 高职院校的专业设置要符合学校自身的办学条件
师资是专业设置的最基本的条件。师资力量雄厚、且分布学科与专业领域齐全的院校，设置专业时就比较容易根据经济社会的需要来调整或新增专业。
学校的设备条件也影响着一个学校的专业设置。学院的经费投入、仪器设备、图书资料、实习实训条件等方面应满足需要。
2 高职院校专业设置现状
2.1 专业覆盖面广，遍布所有专业大类
根据江苏省2012年普通高等教育高职高专拟招生专业情况表统计，全省高职高专拟招生专业共有445个，如不扣除重复，合计申报拟招生专业（含专业方向）3896个，具体分布见表1。
2.2 专业设置较合理，但还有调整空间
2010年江苏省国民经济和社会发展统计公报中的数据显示，三次产业结构比例为6.2：53.2：40.6，三次产业结构为二、三、一序位，第三产业比重从2005年的34.9%提高至2010年的40.6%，五年共提高5.7个百分点，年均提高1.14个百分点。
2.3 专业设置趋同
根据江苏省2012年普通高等教育高职高专拟招生专业情况表统计，含专业方向的专业开设数超过50的就有19个，其中电子信息大类有6个，财经大类4个，制造大类4个，详见表1。
而根据麦可思（MyCOS）公司2009年度中国高职高专主要专业（大类）各项就业指标统计显示，开设最多的电子信息大类专业毕业的学生每拿到一份邀请所需要的求职份数为10份，是所有大类中最多的，财经大类为9份，制造大类为7份，换句话说就是这些设置较多的专业毕业生就业相对困难。
通过这些数据可以看出，就全省来讲，高职院校专业设置的重复率较高，造成一些专业供给大于需求，导致毕业生局部就业困难。
2.4 专业设置的滞后性
高职院校的专业设置一般是根据当时的社会人才市场需求的现状分析来确定的。但是，到学生毕业时，人才需求情况也许就会发生变化。人才培养的滞后性，使学院的毕业生很难满足社会的即时需求。
3 科学设置专业的途径
3.1 明确服务域，提高产业契合度、
区域经济是一个相对完整的有机系统，不同地区经济在发展和形成自身特色时，需要高等教育配合，形成一个与区域经济发展相适应的高等教育系统，并为区域经济服务。
对大多数高职院校来说，其主要服务对象是区域社会经济发展。无锡商业职业技术学院在“十二五”专业建设规划中，针对江苏省和无锡市提升传统产业、优先发展服务产业、倍增新兴产业的产业发展战略，特别是无锡市大力发展现代商贸业、现代旅游业、物联网产业、新能源产业、软件与服务外包产业、文化创意产业等重点产业的政策，提出了8个重点建设专业及专业群（见表2），明确每个专业的特定服务域，凸显专业的不可替代性。
3.2 专业设置要有超前性
由于人才培养是有周期性的，所以专业设置适应社会经济发展，不是简单的对应关系，而是应当根据社会经济的发展对各级各类高级专门人才的需求进行中长期预测，要看到未来一个时期社会经济发展的趋势及其对高级专门人才的需要，使专业与社会经济发展之间形成良性的互适互动关系。
3.3 政府宏观调控和学校自主调节相结合
高职院校的专业设置需要政府的宏观调控。如果政府不对高职院校专业进行适当地监督和调控，容易造成教育资源的重复配置和浪费。许多学校仅仅考虑经济利益而设置所谓的“热门”专业，而缺乏对“热门”专业发展趋势的认识，这势必会造成十分有限的教育资源在低水平上重复配置。同时，高职教育具有双重性质，作为公共服务部门，它们必须追求社会的公平性，满足社会对各类技能型人才的需求。作为独立运行的教育实体，高职院校又要追求自身的发展。如何平衡社会公共需求和学校的自身效益，需要政府政策进行考虑。因此，政府对学校的专业设置进行适当的调控和有效地约束是很有必要的。
要科学、合理地设置专业除了政府宏观调控外，学校也应建立、完善集体决策的内部管理机制。学校应设置专业评估指导委员会和专业设置委员会，通过互通信息，共享招生、就业等各方面信息，结合相关专家，共同完成全校专业的设置、撤销、合并、调整、新专业的审批和专业发展规划的制定等工作任务。
参考文献：
[1] 仲耀黎.高职院校教育教学管理[M].安徽:中国科学技术大学出版社,2010.
[2] 无锡商业职业技术学院“十二五”专业建设规划.2011.8.
[3] 汪晓村,等.论高校学科专业设置的理念与机制[M].北京:科学出版社,2008.