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摘 要高尔夫这项既有健身功效又具有竞技性的高尚运动，在中国经历了20多年的发展已经取得了初步的成果，本文先对我国高尔夫球运动发展的现状进行简单的剖析，深入分析了中国高尔夫产业面临的诸多问题，并提出了相关的改进对策。
【关键词】高尔夫球产业；现状；问题；对策
1 我国高尔夫产业发展现状
随着我国经济的不断发展，人民生活水平的提高，高尔夫这项既有健身功效又具有竞技性的高尚休闲运动得到越来越多的人的喜爱。高尔夫产业在我国得到快速发展，首先表现为有越来越多的人喜爱高尔夫运动，高尔夫自进入中国以来，对其进行消费的人群快速增长，从事高尔夫产业的人员日益增加，并且国内许多的高等院校也开设了高尔夫课程，这说明高尔夫在我国逐渐受到普通大众的追捧和喜爱；其次高尔夫场地设施建设的数量呈逐年递增趋势，高尔夫场地和设施是进行高尔夫运动的必要条件。自1985年国家体委发布要在 “广东、大连和北京三个地区发展高尔夫运动”的通知后，高尔夫运动在我国沿海地区率先兴起，伴随高尔夫运动的发展，与高尔夫运动相关的场地和设施建设也迅速增多，同时，近年来，内地经济的显著增长，高尔夫运动由沿海城市逐渐向内地的大型城市及一些以休闲旅游为主的城市迈进，这进一步促使高尔夫的场地建设和设施数量的增多据统计，到2015年底，我国境内高尔夫场地已达600余个；最后是监管高尔夫产业的相关政策日益增多，随着高尔夫产业在我国的蓬勃发展，政府有责任和义务对其发展进行有利的监管，政府对高尔夫产业的监管政策大体经历了支持、限制、禁止和规范等阶段，在不同的阶段，政府依据当时的时局，对高尔夫产业采取不同的政策。
2 我国高尔夫产业发展面临的问题
虽然高尔夫在我国经历了20多年的发展已经取得了初步的成果，但仍面临着许多的问题，这些问题主要表现在以下几方面。
2.1 高尔夫场地和设施建设违规现象严重
高尔夫产业为经济发展和做出一定贡献和给经营者带去利润的同时，也由于其场地和设施的建设需要消耗大量的人、财、物等资源，政府一般依据当时的国情和社会情况对高尔夫产业采取相应的对策。在1994-2009年期间，政府对高尔夫产业采取了禁止和限制的政策，在很大程度上阻碍了高尔夫产业的发展。许多不法商人，为谋取更多利润在高尔夫场地建设方面进行了违规操作，主要体现在土地的审批和使用的合法方面，如开发商以建设体育场地的名义获得土地的审批和使用权，但实际上却用来建设高尔夫场地；还有一些高尔夫场所非法经营，政府未对其授权的情况下，非法从事高尔夫运动。
2.2 参与群体多为高收入群体
高尔夫运动一直被标榜成“贵族”运动，其消费者一般都是高收入群体，消费群体比较单一。特别是在我国高尔夫运动的消费价位一直都较高，这在很大程度上抑制了高尔夫产业的发展，也成为普通大众习练高尔夫运动的障碍。这种仅仅依靠高收入群体的消费形式，不但无法使高尔夫运动在我国广泛传播，而且也导致与高尔夫运动相关的产业得不到更好地发展。
2.3 高尔夫场地与环境保护相冲突
虽然我国国土幅员辽阔，但人均土地面积不足世界平均水平的三分之一。然而，高尔夫球场的建设所需面积巨大，这与国情是十分不相符的。但自高尔夫球传入我国20多年来，高尔夫球运动迅速发展，高尔夫球场地肆意建设，政府虽然对高尔夫场地的建设出台了相关政策，但仍有开发商进行违规操作，占有大量的优势土地资源从事高尔夫地产的运作。这也从侧面体现了政府对高尔夫产业缺乏有效的监管。
2.4 缺乏专业的高尔夫人才
随着国内热爱高尔夫运动的人口数量也不断增长，高尔夫产业也得到快速发展，但当前，面临的一个严重事实就是国内缺乏专业的高尔夫人才，如专业的高素质高尔夫教练比较少，高尔夫运动的管理人才也少，而且在对高尔夫球运动青少年的培养方面与发达国家相比更是薄弱。这些因素都严重阻碍着国内高尔夫产业的良性发展。
3 高尔夫产业发展的改进对策
3.1 规范高尔夫球场和设施的建设
中国人均可使用的土地面积小与高尔夫场地建设需要大量的优质土地资源恰好相矛盾。因此，必须出台相关的政策性法规，对高尔夫球场的建设规模和用地进行严格的控制，要明确规定什么地区允许建设高尔夫球场，建设规模多大，对其怎么进行管理，使得高尔夫球场的建设有规可循，做到统筹规划，布局合理。
3.2 促使高尔夫球场逐步向公众球场发展
高尔夫运动一直被认作为“贵族”运动，消费群体一般集中在高收入人群，这种现象在国内尤为明显。因此，为使高尔夫运动成为全民运动，对高尔夫运动的价格必须进行控制，政府可以出台相关的政策对开发商进行约束，或者给予开发商一定的补贴，使其能够定期以低价或者免费对公众开放，为公众习练高尔夫提供机会。
3.3 发展城市高尔夫运动和普及高尔夫球教育
依据当前的国情，要在国内大力发展乡村高尔夫运动基本不可能实现，因此，基于对国情的认识，发展高尔夫应做到因地制宜。一方面，应大力宣传城市高尔夫球运动，建设城市（迷你）型高尔夫球场地。另一方面，教育要从娃娃抓起，对有条件的城市要发展高尔夫求教育，对青少年进行高尔夫球教育和培养，尤其是在当前我国专业型高尔夫人才匮乏，这一举措显得尤为重要。
3.4 引导高尔夫产业的发展
在国内高尔夫产业是一项朝阳产业，伴随高尔夫运动在我国的发展，高尔夫产业也得到快速崛起。高尔夫产业包括高尔夫制造业、高尔夫服务业、高尔夫房地产业和高尔夫文化产业等。加强对高尔夫产品的制造生产，严把质量关；对从业高尔夫工作的服务人员进行培训，提升他们的自身素质；对高尔夫房地产业要进行严格的把控，严查违规乱建的现象；加强对高尔夫文化产业的扶持力度，促进文化产业公众化。
4 结束语
毫无疑问，高尔夫产业在我国20多年的发展，虽存在问题，但发展成果是显著地，发展空间是巨大的。因此，对于高尔夫产业，社会各方力量都应在对现存问题进行有效解决的同时，更加积极地引导高尔夫产业健康的发展，促进高尔夫产业向公众化发展。
参考文献
[1]张国华.从政策变迁论政府对高尔夫的堵与疏[J].企业改革与管理，2014（21）：107-110.
[2]王明伟，张丹芳，吴香芝等.我国高尔夫产业发展现状与发展对策研究[J].体育与科学，2015，36（06）：41-47.
[3]周德喜，杨石文，田野.高尔夫地产一本通[M].重庆：重庆出版社，2014（07）.
[4]冯蕴中，李少龙.关于环中心城市普通高校开设高尔夫动课程的探讨[J].体育与科学，2010（05）：106-109.
作者单位
吉林体育学院 吉林省长春市 130022
【关键词】高尔夫球产业；现状；问题；对策
1 我国高尔夫产业发展现状
随着我国经济的不断发展，人民生活水平的提高，高尔夫这项既有健身功效又具有竞技性的高尚休闲运动得到越来越多的人的喜爱。高尔夫产业在我国得到快速发展，首先表现为有越来越多的人喜爱高尔夫运动，高尔夫自进入中国以来，对其进行消费的人群快速增长，从事高尔夫产业的人员日益增加，并且国内许多的高等院校也开设了高尔夫课程，这说明高尔夫在我国逐渐受到普通大众的追捧和喜爱；其次高尔夫场地设施建设的数量呈逐年递增趋势，高尔夫场地和设施是进行高尔夫运动的必要条件。自1985年国家体委发布要在 “广东、大连和北京三个地区发展高尔夫运动”的通知后，高尔夫运动在我国沿海地区率先兴起，伴随高尔夫运动的发展，与高尔夫运动相关的场地和设施建设也迅速增多，同时，近年来，内地经济的显著增长，高尔夫运动由沿海城市逐渐向内地的大型城市及一些以休闲旅游为主的城市迈进，这进一步促使高尔夫的场地建设和设施数量的增多据统计，到2015年底，我国境内高尔夫场地已达600余个；最后是监管高尔夫产业的相关政策日益增多，随着高尔夫产业在我国的蓬勃发展，政府有责任和义务对其发展进行有利的监管，政府对高尔夫产业的监管政策大体经历了支持、限制、禁止和规范等阶段，在不同的阶段，政府依据当时的时局，对高尔夫产业采取不同的政策。
2 我国高尔夫产业发展面临的问题
虽然高尔夫在我国经历了20多年的发展已经取得了初步的成果，但仍面临着许多的问题，这些问题主要表现在以下几方面。
2.1 高尔夫场地和设施建设违规现象严重
高尔夫产业为经济发展和做出一定贡献和给经营者带去利润的同时，也由于其场地和设施的建设需要消耗大量的人、财、物等资源，政府一般依据当时的国情和社会情况对高尔夫产业采取相应的对策。在1994-2009年期间，政府对高尔夫产业采取了禁止和限制的政策，在很大程度上阻碍了高尔夫产业的发展。许多不法商人，为谋取更多利润在高尔夫场地建设方面进行了违规操作，主要体现在土地的审批和使用的合法方面，如开发商以建设体育场地的名义获得土地的审批和使用权，但实际上却用来建设高尔夫场地；还有一些高尔夫场所非法经营，政府未对其授权的情况下，非法从事高尔夫运动。
2.2 参与群体多为高收入群体
高尔夫运动一直被标榜成“贵族”运动，其消费者一般都是高收入群体，消费群体比较单一。特别是在我国高尔夫运动的消费价位一直都较高，这在很大程度上抑制了高尔夫产业的发展，也成为普通大众习练高尔夫运动的障碍。这种仅仅依靠高收入群体的消费形式，不但无法使高尔夫运动在我国广泛传播，而且也导致与高尔夫运动相关的产业得不到更好地发展。
2.3 高尔夫场地与环境保护相冲突
虽然我国国土幅员辽阔，但人均土地面积不足世界平均水平的三分之一。然而，高尔夫球场的建设所需面积巨大，这与国情是十分不相符的。但自高尔夫球传入我国20多年来，高尔夫球运动迅速发展，高尔夫球场地肆意建设，政府虽然对高尔夫场地的建设出台了相关政策，但仍有开发商进行违规操作，占有大量的优势土地资源从事高尔夫地产的运作。这也从侧面体现了政府对高尔夫产业缺乏有效的监管。
2.4 缺乏专业的高尔夫人才
随着国内热爱高尔夫运动的人口数量也不断增长，高尔夫产业也得到快速发展，但当前，面临的一个严重事实就是国内缺乏专业的高尔夫人才，如专业的高素质高尔夫教练比较少，高尔夫运动的管理人才也少，而且在对高尔夫球运动青少年的培养方面与发达国家相比更是薄弱。这些因素都严重阻碍着国内高尔夫产业的良性发展。
3 高尔夫产业发展的改进对策
3.1 规范高尔夫球场和设施的建设
中国人均可使用的土地面积小与高尔夫场地建设需要大量的优质土地资源恰好相矛盾。因此，必须出台相关的政策性法规，对高尔夫球场的建设规模和用地进行严格的控制，要明确规定什么地区允许建设高尔夫球场，建设规模多大，对其怎么进行管理，使得高尔夫球场的建设有规可循，做到统筹规划，布局合理。
3.2 促使高尔夫球场逐步向公众球场发展
高尔夫运动一直被认作为“贵族”运动，消费群体一般集中在高收入人群，这种现象在国内尤为明显。因此，为使高尔夫运动成为全民运动，对高尔夫运动的价格必须进行控制，政府可以出台相关的政策对开发商进行约束，或者给予开发商一定的补贴，使其能够定期以低价或者免费对公众开放，为公众习练高尔夫提供机会。
3.3 发展城市高尔夫运动和普及高尔夫球教育
依据当前的国情，要在国内大力发展乡村高尔夫运动基本不可能实现，因此，基于对国情的认识，发展高尔夫应做到因地制宜。一方面，应大力宣传城市高尔夫球运动，建设城市（迷你）型高尔夫球场地。另一方面，教育要从娃娃抓起，对有条件的城市要发展高尔夫求教育，对青少年进行高尔夫球教育和培养，尤其是在当前我国专业型高尔夫人才匮乏，这一举措显得尤为重要。
3.4 引导高尔夫产业的发展
在国内高尔夫产业是一项朝阳产业，伴随高尔夫运动在我国的发展，高尔夫产业也得到快速崛起。高尔夫产业包括高尔夫制造业、高尔夫服务业、高尔夫房地产业和高尔夫文化产业等。加强对高尔夫产品的制造生产，严把质量关；对从业高尔夫工作的服务人员进行培训，提升他们的自身素质；对高尔夫房地产业要进行严格的把控，严查违规乱建的现象；加强对高尔夫文化产业的扶持力度，促进文化产业公众化。
4 结束语
毫无疑问，高尔夫产业在我国20多年的发展，虽存在问题，但发展成果是显著地，发展空间是巨大的。因此，对于高尔夫产业，社会各方力量都应在对现存问题进行有效解决的同时，更加积极地引导高尔夫产业健康的发展，促进高尔夫产业向公众化发展。
参考文献
[1]张国华.从政策变迁论政府对高尔夫的堵与疏[J].企业改革与管理，2014（21）：107-110.
[2]王明伟，张丹芳，吴香芝等.我国高尔夫产业发展现状与发展对策研究[J].体育与科学，2015，36（06）：41-47.
[3]周德喜，杨石文，田野.高尔夫地产一本通[M].重庆：重庆出版社，2014（07）.
[4]冯蕴中，李少龙.关于环中心城市普通高校开设高尔夫动课程的探讨[J].体育与科学，2010（05）：106-109.
作者单位
吉林体育学院 吉林省长春市 130022