政客贪,公务员不贪

来源 :京华周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chichizhang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  这四十来年日本的政界就没有断过金钱丑闻,但是高级公务员因贪污而落马的很罕见。造成这种现象的第一个原因当然是政治家需要用钱而官僚不需要用钱。
  
  日本的金权政治是很有名的,特别是从田中角荣的洛克希德事件曝光之后。一直到最近的小泽一郎因非法政治捐款曝光辞职,四十来年日本的政界就没有断过金钱丑闻,但是在由那些高级公务员们所组成的官界几乎没有,高级公务员因贪污而落马的很罕见,只有1996年厚生省事务次官冈光序治和2007年防卫省事务次官守屋武昌等扳着指头数的过来的几件,而且所牵涉到的金额也不大。冈光受贿6000万日元,折算过来还不到三年年薪,而守屋一案并没有发生直接的金钱授受,只不过吃请,放在其他没有正规公务员制度的国家可能根本就不是问题,而且牵涉到的金额全部算出来也只有1249万日元,才半年的工资。这在别的国家可不是什么大案。
  造成这种现象的第一个原因当然是政治家需要用钱而官僚不需要用钱。无论政治家平时有多么威风,但说穿了他就是一个临时工,那个工作不是铁饭碗,再牛的政治家,落选了之后就是一个普通的人。甚至还不如普通人那么舒坦,因为心里不平衡。所以政治家一定要为了“下次还能选上”而奋斗,这种竞选活动要耗费大量的金钱,据说一个日本国会议员每年用在这种政治活动上的钱多达两亿日元,接近200万美元,要指望这么多钱的来路都很干净首先在物理上就不可能,所以政治家们肯定要在灰色地带徘徊弄钱。然而官僚捧的是铁饭碗,他的职业和收入是有保障的,一般情况下几乎没有失业的风险,他没有需要用钱的地方,确实也不应该去贪污。
  在战前,官僚们的收入是非常丰厚的。
  日本文豪夏目漱石在明治四十一年(1909年)写过一部名为《三四郎》的小说,描写了当时的帝国大学学生,一个叫里见美弥子的漂亮女孩,在把一个文科大学生三四郎迷得神魂颠倒之后,还是跟着一个她哥哥的朋友,一个“戴着黑帽子和金边眼镜,穿西服的高个子”的帝国大学的法学士走了,因为这个法学士有着确定了的辉煌前途:“博士或者大臣”,像当时的“学士”一样,这里的“博士”也不是单纯的学位,而是意味着帝国大学教授的职位。
  那么日本的文武官僚们是不是靠“高薪”来维持廉洁的呢?
  日本帝国陆海军军官也好,帝国高等文官也好,确实拿着很高的薪酬。这种薪酬标准对所有人都是一样的,没有什么门第、出身、城乡的区别,这些文武官僚们通过了公正透明的考试,被公认为是社会的骄子。只有经过了这种考试之后才能拿到这份较高的薪酬,没有经过考试的人是不能领取这份薪酬的。并且官僚薪酬较高是一贯的,并不是因为某些原因而发生的突然变化,所以社会不认为他们得到这份高薪是一种不公正。
  低层官僚基本上有了试补资格之后,一般在两年内能做到系长(相当于中国的科长),以后的仕途省(相当于中国的部)与省之间有所不同,但在同一个省内基本上都差不多。比如大藏省基本上在四到八年就能做到课长(相当于中国的处长),十一年到十三年能做到局长,十五年到十七年能做到次官,进外务省的满二十年能做到驻外大使,而在内务府十五年左右能弄到县知事的差事。
  局长以上,县知事、驻外大使、次长就都是敕任官了,相当于军队里的将军了。见面甚至光称官衔都不足以表示敬意了,必须称“阁下”。
  这一声“阁下”非同小可,不要说手中的权力和丰厚的俸禄,光一声“阁下”就能让人陶醉:这不是金钱买来的,也不是投了个好胎带来的,这是十足的自我奋斗得出来的。据说最后死去的甲级战犯铃木贞一在临终前被突发奇想的护士的一声“阁下”喊得都又睁开了眼睛。
  这一声“阁下”和对被“阁下”的憧憬让日本的文武官僚们充满了自负,实际上日本陆军中那些毕业于陆大的精英参谋军官的胡作非为的心理原因在很大程度上就是出自这种自负。要知道只要不出现大的意外,那些精英参谋们最终都能成为“阁下”的,所以他们就必须去为国为民着想,要知道当时的石原莞尔、辻政信们是真的相信他们是为国家而在努力的。
其他文献
标志性敌人的灭亡,通常最能够凝聚信心提振士气。当奥巴马总统宣布“在我的指挥下,美国发动了针对巴基斯坦阿伯塔巴德堡垒的行动。一支美军小组杀死了本·拉登”后,全美举国欢庆。《纽约时报》评论,杀死本·拉登证明美国不是纸老虎。CNN上,哥伦比亚大学精神病学权威分析说,美国人对这一消息,从灵魂深处感到高兴,经济发展缓慢、担心失去第一大国地位、压抑的恐怖主义威胁带来的痛苦和无助,“阴郁、厄运和厌世的情绪,转眼
期刊
“今后五年之内,你们中的大多数人可以获得六位数年薪。但如果这就是你们想要的,你们就浪费了大学对你们的教育!”美国常青藤大学教授对毕业学生说。“当你40岁时,没有4000万身价(家)不要来见我,也别说是我学生。”北师大教授董藩对学生说。这两句话,体现了完全不同的价值观,耐人深思。    “当你40岁时,没有4000万身价不要来见我,也别说是我学生!”4月4日16:34,北京师范大学房地产研究中心主任
期刊
4月2日,2011年中超联赛揭幕战,也是金哨孙葆洁28年裁判生涯的告别赛。  当他一走进广州天河体育场时,看台上万余名球迷齐声高呼:“孙葆洁,孙葆洁……”孙葆洁走过去,深深地鞠了两躬。  “谢谢裁判!”球迷们又喊道。  这样的荣誉和尊敬恐怕没有其他裁判享受过。  随后,孙葆洁代表裁判员宣誓“做到严肃、认真、公正、准确”时,现场球迷却发出巨大的嘘声。  这不是针对孙葆洁个人的。孙葆洁说,这代表了球迷
期刊
合同履约、工程完毕风险分析与防范  合同履约阶段的风险  合同履约阶段在这里特指承包方和业主(即发包方)就有关国际工程项目签订合同到项目完工、交付使用并最终和业主签订工程项目验收证书的全过程。本过程是国际工程项目运作的最主要阶段,各种大大小小、直接或间接的风险都会在这一阶段发生或隐显。  在此阶段的风险包括:合同风险、项目早期管理风险、施工组织管理与安全风险、保函风险、支付风险、工程变更风险、误期
期刊
曾几何时,我们会冲着那个黄色的Logo和“滚石授权,原版引进”八个字去买一张唱片,仿佛这个标志就是好音乐的全部保证。  5月1日,“滚石30演唱会”将在北京鸟巢举行,30年来历届滚石歌手轮番登台,那些名字,光念出来就足以让人心潮澎湃。  提到滚石,有一个名字是避不开的,那就是小虫。在他的精准定位和别具匠心的打造下,诞生了无数经典作品,也使很多原本默默无闻的歌手红遍华语乐坛。而作为最后一个离开滚石的
期刊
对世界而言,那些因贫穷和混乱而陷入绝望,并被国际社会边缘化的空洞国家,是恐怖主义最热衷寄生的地方。    刚刚结束的中美战略与经济对话取得了诸多成果。其中,最令人欣慰的,是中美双方同意启动亚太磋商机制。这背后隐含着奥巴马全球战略调整,也有助于我们理解“后拉登时代”美国全球战略及国际反恐趋势。    击杀拉登源于美战略收缩    奥巴马全球战略调整原因有三点,一是自身的政治考虑,尤其是连任目的。明年
期刊
武汉市滑坡路小学毕业的黄艺博同学,这个喜欢戴着“五道杠”照相的少先队员,忽然就被无数网民一夜之间妖魔化了。黄小朋友实在是比窦娥还冤,他不幸地成了中国模式化教育之弊、中国社会对官腐之深恶痛绝,以及网民急于释放狂欢情结的多重代偿对象。  对一个年仅13岁的孩子来说,这无疑是一场噩梦。作为未成年人,他无力也不应该承受这样汪洋恣肆的口水。即便他的家长有些虚荣,即便他拥有别的孩子没有的成熟,那也不是他的罪错
期刊
世界或许正在用一种疑惑的眼光打量中国人,这个被五千年中华文明濡染的民族,这个曾经有着苛严伦理道德规范的国度,在时代深刻变革的挑战面前,似乎正面临一场道德的严重滑坡,原有的道德底线正全线溃败。  一再发生的事实或许更令人担忧,这种底线的弃守正步入一个恶性循环,你的守线降低,我比你的守线更低。在不少人心中,原有的道德伦理价值已然被摧垮,新的道德伦理价值远未建树,健康的道德价值方向迷失了。在社会中通行的
期刊
2005年的岁首,我们再一次以民企为题策划了这一期的封面报道。不断的关注、报道民企,我们有很多的理由。  2004年的中国民营经济,并没有因为宏观调控政策的实施而放慢发展的脚步,在新近发布的“中国企业500强”名单中,民营企业的比重已从 2002年的3.8%上升到2004年的14.8%。而在熠熠生辉的企业家群体中,民营企业家也正以非凡的业绩、独特的个人魅力而在各自的领域里独领风骚。最近,在中央电视
期刊
记快速发展壮大的中国出口信用保险公司请问公司创立的背景和发展战略目标?与规划相比,目前的发展规模当作何评价?  2001年12月,在中国入世的背景下,经国务院批准,中国信保正式挂牌运营。中国信保的设立是建立和完善我国统一的出口信用保险制度的一项重大改革措施,标志着我国出口信用保险业进入了一个崭新的发展时期。  初创时期,公司不仅面临着市场开拓问题,也面临着自身发展的问题,压力重重。公司领导班子不畏
期刊