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(三)纳税增长率比较
纳税增长率=(本年度纳税额/上一年度纳税额 -1)×100%。
从宏观上来看,各类型企业纳税增长率在近年来起伏均较大,2007年度出现较多差异,但最终2015年增长率较2012年均出现较大幅度的下滑。其次,国有企业的纳税增长率除2009年比全国增长率略高出1.92%,各类型企业增长率基本达到近年来最高;但2008年和2009年各类型企业出现增长率暴跌的现象,增长率达到低谷;2010年到2011年出现第二个较集中的增长率峰值;2012年到2015年各类型企业增长率变化程度略高0.03%外,其他年份均较大程度低于全国税收增长率;地方国企的纳税增长率在2006年到2015年之间一直低于全国的税收增长率;中央企业只有在2009年、2011年和2012年略高于全国税收增长率,其余年份均低于全国水平。民营企业情况与国有企业有些不同,2011年之前除了2009年比全国水平低1.25%,其他年份远高于全国税收增长率,是纳税增长率最高的企业类型;2012年民营企业纳税增长率出现较大幅度的下滑,虽在2013年有所上升,但直至2015年没有超过全国增长率水平。
国有企业与民营企业相比,只有2009年和2012年以微弱的比例高于民营企业,其他年份都与民营企业的纳税增长率相差较大,尤其是2011年之前。
2008年发生的全球金融危机,使中国经济受到严重打击,因此2008~2009年出现纳税增长率的集中大幅下降;2010和2011年出现回暖;2012年世界经济低迷,中国经济增速放缓,实体经济发展艰难,中国经济面临转型问题,国有企业亦需改革,因此各类型企业的纳税增速大幅放缓,纳税增长出现疲软,这段时间的纳税增长率都保持较低水平。
综上所述,在2006年到2015年的10年间,国有企业纳税绝对量不断增加,约占全国税收总量的30%~40%,其中中央企业约占25%,因此国有企业对我国税收收入的贡献具有不可撼动的地位;民营企业纳税总量也不断增长,其纳税比重呈上升趋势,约占11%左右,逐渐成为我国税收贡献的新兴力量。从增长相对值来看,2012年之前民营企业更具活力,纳税增长率远高于国有企业。近年来所有企业的纳税增长率都稍显疲软,但国有企业納税增长率的幅度稍大于民营企业,民营企业的纳税增长速度稍快。
不同所有制企业纳税效率与企业效率的比较研究
在进行税负率和企业效率比较时,笔者选用了全国工商联每年一度的上规模民营企业调研中按营业收入总额排名前500位的企业作为研究对象,因此,本文所描述的民营企业均指的是当年的民营企业500强。研究主要采用企业总体税负率和资产纳税贡献率两个指标来衡量企业的纳税效率,用以评估某类企业某年度单位营业收入或单位总资产所创造的纳税总和。
(一)企业总体税负率
企业总体税负率 = 本年度实际纳税总额/本年度营业(销售)收入总额×100%。
研究发现,不同类型的企业税负率有明显的差距。国有企业税负一直维持较高水平,接近9%的税负率,甚至在2009年达到10.98%,是当时民营企业税负率的2.93倍;而民营企业税负率维持在4%上下,远低于国有企业税负率,2006年到2015年国有企业总体税负率基本上都是民营企业税负率的两倍以上。
国有企业中的中央企业税负率更高,一般在10%以上,2015年达到了11.49%,不仅是民营企业的2.89倍,比地方国企的税负也高出不少。中央企业税负高的原因首先在于其多从事资源垄断型行业,适用高税负特殊税种;其次,中央企业自身拥有完整的全产业链条,在增值税制度下,相比产业链短的企业,税负较高;最后,央企多集中在产业链的上游,产品价格多为行政垄断定价,企业承担的高税负可向下游企业和消费者转嫁。地方国企的税负率2008年之前缓慢上升,2009年突增到11.33%,随后下降到6%的一般水平,2013年下降到近年来最低水平5.17%,2014和2015年又有所回升。虽然地方国企在纳税绝对量和纳税占比上被民营企业反超,但地方国企的税负率水平却一直是民营企业的1.5倍左右。
纳税增长率=(本年度纳税额/上一年度纳税额 -1)×100%。
从宏观上来看,各类型企业纳税增长率在近年来起伏均较大,2007年度出现较多差异,但最终2015年增长率较2012年均出现较大幅度的下滑。其次,国有企业的纳税增长率除2009年比全国增长率略高出1.92%,各类型企业增长率基本达到近年来最高;但2008年和2009年各类型企业出现增长率暴跌的现象,增长率达到低谷;2010年到2011年出现第二个较集中的增长率峰值;2012年到2015年各类型企业增长率变化程度略高0.03%外,其他年份均较大程度低于全国税收增长率;地方国企的纳税增长率在2006年到2015年之间一直低于全国的税收增长率;中央企业只有在2009年、2011年和2012年略高于全国税收增长率,其余年份均低于全国水平。民营企业情况与国有企业有些不同,2011年之前除了2009年比全国水平低1.25%,其他年份远高于全国税收增长率,是纳税增长率最高的企业类型;2012年民营企业纳税增长率出现较大幅度的下滑,虽在2013年有所上升,但直至2015年没有超过全国增长率水平。
国有企业与民营企业相比,只有2009年和2012年以微弱的比例高于民营企业,其他年份都与民营企业的纳税增长率相差较大,尤其是2011年之前。
2008年发生的全球金融危机,使中国经济受到严重打击,因此2008~2009年出现纳税增长率的集中大幅下降;2010和2011年出现回暖;2012年世界经济低迷,中国经济增速放缓,实体经济发展艰难,中国经济面临转型问题,国有企业亦需改革,因此各类型企业的纳税增速大幅放缓,纳税增长出现疲软,这段时间的纳税增长率都保持较低水平。
综上所述,在2006年到2015年的10年间,国有企业纳税绝对量不断增加,约占全国税收总量的30%~40%,其中中央企业约占25%,因此国有企业对我国税收收入的贡献具有不可撼动的地位;民营企业纳税总量也不断增长,其纳税比重呈上升趋势,约占11%左右,逐渐成为我国税收贡献的新兴力量。从增长相对值来看,2012年之前民营企业更具活力,纳税增长率远高于国有企业。近年来所有企业的纳税增长率都稍显疲软,但国有企业納税增长率的幅度稍大于民营企业,民营企业的纳税增长速度稍快。
不同所有制企业纳税效率与企业效率的比较研究
在进行税负率和企业效率比较时,笔者选用了全国工商联每年一度的上规模民营企业调研中按营业收入总额排名前500位的企业作为研究对象,因此,本文所描述的民营企业均指的是当年的民营企业500强。研究主要采用企业总体税负率和资产纳税贡献率两个指标来衡量企业的纳税效率,用以评估某类企业某年度单位营业收入或单位总资产所创造的纳税总和。
(一)企业总体税负率
企业总体税负率 = 本年度实际纳税总额/本年度营业(销售)收入总额×100%。
研究发现,不同类型的企业税负率有明显的差距。国有企业税负一直维持较高水平,接近9%的税负率,甚至在2009年达到10.98%,是当时民营企业税负率的2.93倍;而民营企业税负率维持在4%上下,远低于国有企业税负率,2006年到2015年国有企业总体税负率基本上都是民营企业税负率的两倍以上。
国有企业中的中央企业税负率更高,一般在10%以上,2015年达到了11.49%,不仅是民营企业的2.89倍,比地方国企的税负也高出不少。中央企业税负高的原因首先在于其多从事资源垄断型行业,适用高税负特殊税种;其次,中央企业自身拥有完整的全产业链条,在增值税制度下,相比产业链短的企业,税负较高;最后,央企多集中在产业链的上游,产品价格多为行政垄断定价,企业承担的高税负可向下游企业和消费者转嫁。地方国企的税负率2008年之前缓慢上升,2009年突增到11.33%,随后下降到6%的一般水平,2013年下降到近年来最低水平5.17%,2014和2015年又有所回升。虽然地方国企在纳税绝对量和纳税占比上被民营企业反超,但地方国企的税负率水平却一直是民营企业的1.5倍左右。