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改革开放以来,区域间竞争对于激发地方活力、实现经济快速增长曾经发挥了重要作用,但也带来了“行政区经济”的壁垒问题。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,如何打破市场壁垒,促进资源在区域间的合理流动和有效配置,实现区域一体化发展,进而形成统一的国内市场,成为我国各级政府亟待解决的重大问题。尤其是近年来,我国已将实施区域协调发展确立为国家重大战略。为建立区域协调发展新机制,必须以破解区域间竞争的负面效应为问题导向,在跨域公共服务、跨域公共基础设施建设以及跨域环境保护等问题上实现区域协同治理。可以说,区域协同治理是实现区域协调发展的应有之义。