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【摘 要】 我国铁路隧道发展的进程越来越快，其所潜在的风险也随之加大。由于各种复杂的因素，导致这些潜在的风险很可能转化成危机，给工程项目造成巨大的损失。鉴于对铁路隧道风险评估的深刻认识，本文就铁路隧道风险评估方法进行分析与研究。
【关键词】 铁路隧道；风险评估；方法
引言：
风险评估作为隧道施工的重要组成部分，对于指导隧道的安全施工具有十分重要的意义。由于风险评估在我国起步较晚，在这方面的知识和经验还相对比较匮乏。因此在今后的隧道工程项目建设活动中，还需加大这方面的投入，不断积累经验，使风险评估这项技术能够达到一个成熟的地步，降低工程事故发生的概率，进而达到保证国家和人民生命财产的安全的目的。
一、铁路隧道风险评估的重要性与必要性
铁路隧道风险评估的重要性不言而喻，正确的风险评估能够使整个工程项目规避一些不确定性因素的干扰，并通过特定的方法和手段来化解风险。由于铁路隧道的施工环境各有不同，施工单位与施工技术也有所区别，地形地质等状况更是千差万别，这些潜在的风险会给整个工程的建设与后期的运营维护带来很大的麻烦，不仅会造成重大的工程经济损失和环人身危害，还会造成国家铁路系统的不稳定性和不安全性。因此，正确的铁路隧道风险评估具有很重要的意义。同时，通过对铁路隧道工程建设之前的风险评估，可有效规避潜在风险所造成的巨大威胁，做到预防风险和控制风险，将损失最小化和利益最大化。因此，进行铁路隧道风险的评估很有必要。
二、铁路隧道风险评估的主要方法
风险无处不在，就看怎样规避风险。针对铁路隧道风险的复杂性，需要对项目工程的各个阶段的风险进行评估，主要包括前期评估、中期评估和后期评估三个阶段，其中每个阶段又包含具体的应对方法。
（一）前期评估
前期评估主要包括对施工之前的规划、设计和施工图的评估。没有好的规划，就设计不出合理的施工图，看不到工程项目的整体布局，从而很难发现其中的风险。
1.规划评估时要分析该铁路隧道项目工程的可行性和所处的地理环境。所谓的可行性就是在该地进行铁路隧道建设是否具有经济性和实用性，是否对当地的发展具有积极的促进作用。当然，也要考虑到在该地具体的铁路施工技术，如矿山法、盾构法和掘进机法等施工方法的选择，相同工程项目的参照程度，铁路隧道的特殊线路和具体长度，以及整体结构的设计框架等等。所谓的地理环境，就是该项目所处地方的具体地形地质因素，考虑到不同区域的不良地质、特殊岩土和地质勘探的不确定性对铁路隧道方案的影响程度。
2.设计评估时要以规划评估为基础，按照一定的设计要求和相关的实地考察资料，根据铁路隧道地质纵断面的实际情况进行分段的评估，最终提出可行有效的设计方案。例如因滑坡、岩溶、煤层及矿藏采空区等不良地质，冻土、软土等特殊岩土因素，可能会造成瓦斯、塌方、大变形、岩爆等风险事件。因此，可以采取风险自留的应对策略，仔细审查勘测资料和工程设计质量，通过加大严格认真的设计审查力度，规避该阶段的潜在风险。
3.施工图评估要结合以上的規划方案和设计结果，确定该铁路隧道的施工蓝图。对于上面两个阶段中尚未能够处理的问题，要在施工图上标注清楚，以便在具体施工的过程中有效规避和化解。
（二）中期评估
中期评估主要是对施工阶段的具体评估。合理有效的规划设计并不意味着在施工阶段不会发生问题，只有对施工阶段的潜在风险进行合理的评估，才能够保证前期工作科学有效，从而也为后期评估打好基础。
施工阶段的评估主要包括准备情况、地质勘察、开挖情况、通风排水、揭煤防突、火源控制、电器设备与作业机械以及监控测量的评估。对于矿山法、明挖法、掘进机法和盾构法等施工方法，也要结合实际情况来使用。对于一些突发的风险事件，要能够采取合理有效的应对措施，例如在施工初期发现不良的工程地质水文情况时，要编制出意外事故发生的应急方案，同时运用新技术做好超前预报和排障工作；盾构设备出现问题时，要及时成立专家组对盾构设备制造的进度及质量进行跟踪或监督。总之，这一阶段的评估要根据各种复杂的潜在风险作出动态的风险评估，保障整个施工过程的顺利进行。
（三）后期评估
后期评估主要是对工程项目运营维护阶段的评估，通过及时监测铁路隧道工程结构和设施的运行状态，掌握项目的运营资料，对可能出现的运营问题提前进行解决。同时，还要不断运用新技术做好整个工程项目的维护与修复，建立健全管理和监控体系，切实保障铁路隧道工程的安全与质量。
三、铁路隧道风险管理
（一）勘察设计管理
1.组织机构
勘察设计单位成立高风险隧道领导小组和专家组。领导小组负责与项目相关方沟通重大事项，协调解决重大问题；专家组指导项目工作策划、审定技术工作策划，代表设计单位进行技术决策。
2.风险管理制度
依托勘察设计单位的技术管理及配合施工管理规程，制定适应本项目的设计及配合施工技术管理制度。
3.技术交底
对隧道进行设计技术交底以及超前预报交底、高风险隧道风险控制等专项技术交底。
（二）现场施工管理
1.组建组织机构及健全风险管理制度
项目经理部设置安全总监和安全质量部，施工队设置安全员。按照“分级管理、层层负责”的原则，项目部制定安全质量管理办法、高风险工点包保实施办法、风险工点包保及带班管理办法等制度，从制度上确保风险管理体系的运行。
2.坚持专家治理方针、集思广益完善技术措施
隧道施工风险管理贯穿施工的全过程，包括风险辨识、分析、决策和控制等过程。针对隧道施工的各种不确定因素，定期、不定期召开风险控制专题会，在到达重大风险源前邀请隧道专家现场分析问题、提出指导意见，研究风险控制的施工技术措施。 3.坚持“三超前、四到位、一强化”的施工原则
隧道高风险段落均存在工程地质、水文地质条件复杂或围岩软弱等特点，施工时围绕“三超前、四到位、一强化”的原则组织施工。“三超前”即：超前地质预报、超前加固、超前支护；“四到位”即：工法选择到位、支护措施到位、快速封闭到位、衬砌跟进到位；“一强化”即：强化监控量测。
4.施工风险管理过程控制
组织专家对隧道进行施工现场的风险评估，通过评估明确了隧道施工的风险源，并根据工程地质、资源配置和施工方案提出了相应的施工风险控制措施。
5.超前謀划建立救援网络、制定应急救援预案及防灾预警方案，提升应急反应能力
制定各种应急预案，同时与地方政府、公安、消防、医院等部门建立沟通渠道，创建固定的交流平台。并不定期开展应急演练，提高突发情况下的应急反应能力。
6.发挥信息化平台优势
隧道内安装视频监控及进出洞人员自动登录系统、声光报警系统、应急逃生系统等，提高安全信息化管理水平。
7.岗前安全操作、施工风险管理培训及安全警示标识
上岗操作人员就有关安全生产的法律法规和规章制度、危险源识别等进行制度化培训，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，杜绝责任事故。制作风险源告示牌、安全隐患警示牌、包保和带班人员公示牌等，提醒进洞施工人员存在的危险因素。
四、结束语
铁路隧道风险的评估至关重要，除了深刻认识到其重要性与必要性，弄清定义与识别风险，还要注意掌握对工程的各个阶段风险的评估方法，及时做到规避风险。对于整个铁路隧道工程而言，风险评估是推动项目科学合理有效的重要一步，也是我国铁路隧道建设的快速发展的重要保障。
参考文献：
[1]陈赤坤，郑长青，曹磊.铁路隧道风险评估体系的研究和探讨[J].铁道标准设计，2007，S1：12-16.
[2]武赞.关于铁路隧道风险评估方法的探讨[J].铁路工程造价管理，2007，06：8-11.
[3]李冬梅.铁路隧道风险评估指标体系及方法研究[D].西南交通大学，2008.
[4]孙昕.铁路隧道风险评估指标体系及方法研究[J].铁道工程学报，2012，09：71-74.
[5]贺志军.山岭铁路隧道工程施工风险评估及其应用研究[D].中南大学，2009.
【关键词】 铁路隧道；风险评估；方法
引言：
风险评估作为隧道施工的重要组成部分，对于指导隧道的安全施工具有十分重要的意义。由于风险评估在我国起步较晚，在这方面的知识和经验还相对比较匮乏。因此在今后的隧道工程项目建设活动中，还需加大这方面的投入，不断积累经验，使风险评估这项技术能够达到一个成熟的地步，降低工程事故发生的概率，进而达到保证国家和人民生命财产的安全的目的。
一、铁路隧道风险评估的重要性与必要性
铁路隧道风险评估的重要性不言而喻，正确的风险评估能够使整个工程项目规避一些不确定性因素的干扰，并通过特定的方法和手段来化解风险。由于铁路隧道的施工环境各有不同，施工单位与施工技术也有所区别，地形地质等状况更是千差万别，这些潜在的风险会给整个工程的建设与后期的运营维护带来很大的麻烦，不仅会造成重大的工程经济损失和环人身危害，还会造成国家铁路系统的不稳定性和不安全性。因此，正确的铁路隧道风险评估具有很重要的意义。同时，通过对铁路隧道工程建设之前的风险评估，可有效规避潜在风险所造成的巨大威胁，做到预防风险和控制风险，将损失最小化和利益最大化。因此，进行铁路隧道风险的评估很有必要。
二、铁路隧道风险评估的主要方法
风险无处不在，就看怎样规避风险。针对铁路隧道风险的复杂性，需要对项目工程的各个阶段的风险进行评估，主要包括前期评估、中期评估和后期评估三个阶段，其中每个阶段又包含具体的应对方法。
（一）前期评估
前期评估主要包括对施工之前的规划、设计和施工图的评估。没有好的规划，就设计不出合理的施工图，看不到工程项目的整体布局，从而很难发现其中的风险。
1.规划评估时要分析该铁路隧道项目工程的可行性和所处的地理环境。所谓的可行性就是在该地进行铁路隧道建设是否具有经济性和实用性，是否对当地的发展具有积极的促进作用。当然，也要考虑到在该地具体的铁路施工技术，如矿山法、盾构法和掘进机法等施工方法的选择，相同工程项目的参照程度，铁路隧道的特殊线路和具体长度，以及整体结构的设计框架等等。所谓的地理环境，就是该项目所处地方的具体地形地质因素，考虑到不同区域的不良地质、特殊岩土和地质勘探的不确定性对铁路隧道方案的影响程度。
2.设计评估时要以规划评估为基础，按照一定的设计要求和相关的实地考察资料，根据铁路隧道地质纵断面的实际情况进行分段的评估，最终提出可行有效的设计方案。例如因滑坡、岩溶、煤层及矿藏采空区等不良地质，冻土、软土等特殊岩土因素，可能会造成瓦斯、塌方、大变形、岩爆等风险事件。因此，可以采取风险自留的应对策略，仔细审查勘测资料和工程设计质量，通过加大严格认真的设计审查力度，规避该阶段的潜在风险。
3.施工图评估要结合以上的規划方案和设计结果，确定该铁路隧道的施工蓝图。对于上面两个阶段中尚未能够处理的问题，要在施工图上标注清楚，以便在具体施工的过程中有效规避和化解。
（二）中期评估
中期评估主要是对施工阶段的具体评估。合理有效的规划设计并不意味着在施工阶段不会发生问题，只有对施工阶段的潜在风险进行合理的评估，才能够保证前期工作科学有效，从而也为后期评估打好基础。
施工阶段的评估主要包括准备情况、地质勘察、开挖情况、通风排水、揭煤防突、火源控制、电器设备与作业机械以及监控测量的评估。对于矿山法、明挖法、掘进机法和盾构法等施工方法，也要结合实际情况来使用。对于一些突发的风险事件，要能够采取合理有效的应对措施，例如在施工初期发现不良的工程地质水文情况时，要编制出意外事故发生的应急方案，同时运用新技术做好超前预报和排障工作；盾构设备出现问题时，要及时成立专家组对盾构设备制造的进度及质量进行跟踪或监督。总之，这一阶段的评估要根据各种复杂的潜在风险作出动态的风险评估，保障整个施工过程的顺利进行。
（三）后期评估
后期评估主要是对工程项目运营维护阶段的评估，通过及时监测铁路隧道工程结构和设施的运行状态，掌握项目的运营资料，对可能出现的运营问题提前进行解决。同时，还要不断运用新技术做好整个工程项目的维护与修复，建立健全管理和监控体系，切实保障铁路隧道工程的安全与质量。
三、铁路隧道风险管理
（一）勘察设计管理
1.组织机构
勘察设计单位成立高风险隧道领导小组和专家组。领导小组负责与项目相关方沟通重大事项，协调解决重大问题；专家组指导项目工作策划、审定技术工作策划，代表设计单位进行技术决策。
2.风险管理制度
依托勘察设计单位的技术管理及配合施工管理规程，制定适应本项目的设计及配合施工技术管理制度。
3.技术交底
对隧道进行设计技术交底以及超前预报交底、高风险隧道风险控制等专项技术交底。
（二）现场施工管理
1.组建组织机构及健全风险管理制度
项目经理部设置安全总监和安全质量部，施工队设置安全员。按照“分级管理、层层负责”的原则，项目部制定安全质量管理办法、高风险工点包保实施办法、风险工点包保及带班管理办法等制度，从制度上确保风险管理体系的运行。
2.坚持专家治理方针、集思广益完善技术措施
隧道施工风险管理贯穿施工的全过程，包括风险辨识、分析、决策和控制等过程。针对隧道施工的各种不确定因素，定期、不定期召开风险控制专题会，在到达重大风险源前邀请隧道专家现场分析问题、提出指导意见，研究风险控制的施工技术措施。 3.坚持“三超前、四到位、一强化”的施工原则
隧道高风险段落均存在工程地质、水文地质条件复杂或围岩软弱等特点，施工时围绕“三超前、四到位、一强化”的原则组织施工。“三超前”即：超前地质预报、超前加固、超前支护；“四到位”即：工法选择到位、支护措施到位、快速封闭到位、衬砌跟进到位；“一强化”即：强化监控量测。
4.施工风险管理过程控制
组织专家对隧道进行施工现场的风险评估，通过评估明确了隧道施工的风险源，并根据工程地质、资源配置和施工方案提出了相应的施工风险控制措施。
5.超前謀划建立救援网络、制定应急救援预案及防灾预警方案，提升应急反应能力
制定各种应急预案，同时与地方政府、公安、消防、医院等部门建立沟通渠道，创建固定的交流平台。并不定期开展应急演练，提高突发情况下的应急反应能力。
6.发挥信息化平台优势
隧道内安装视频监控及进出洞人员自动登录系统、声光报警系统、应急逃生系统等，提高安全信息化管理水平。
7.岗前安全操作、施工风险管理培训及安全警示标识
上岗操作人员就有关安全生产的法律法规和规章制度、危险源识别等进行制度化培训，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，杜绝责任事故。制作风险源告示牌、安全隐患警示牌、包保和带班人员公示牌等，提醒进洞施工人员存在的危险因素。
四、结束语
铁路隧道风险的评估至关重要，除了深刻认识到其重要性与必要性，弄清定义与识别风险，还要注意掌握对工程的各个阶段风险的评估方法，及时做到规避风险。对于整个铁路隧道工程而言，风险评估是推动项目科学合理有效的重要一步，也是我国铁路隧道建设的快速发展的重要保障。
参考文献：
[1]陈赤坤，郑长青，曹磊.铁路隧道风险评估体系的研究和探讨[J].铁道标准设计，2007，S1：12-16.
[2]武赞.关于铁路隧道风险评估方法的探讨[J].铁路工程造价管理，2007，06：8-11.
[3]李冬梅.铁路隧道风险评估指标体系及方法研究[D].西南交通大学，2008.
[4]孙昕.铁路隧道风险评估指标体系及方法研究[J].铁道工程学报，2012，09：71-74.
[5]贺志军.山岭铁路隧道工程施工风险评估及其应用研究[D].中南大学，2009.