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摘 要：本文就小型水库工程管理上面临的问题和应采取的措施做一探讨。
关键词：小型水库 ；工程管理；问题；措施
几十年来，小型水库工程为我地区的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过多年的运行使用，工程设施普遍老化或损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥。
1 面临问题
1.1工程设施方面
小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝，溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作—简述。
1.1.1小型水库挡水坝
一般是均质粘土坝，标准较低，一些小型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当—部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤堆，坝基渗漏较大。
1.1.2小型水库的溢洪道
一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设汁泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶。
1.1.3放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管
涵管—般为方形浆砌体结构，经过多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。例如有些工程，由于当时施工质量控制不严，在运行过程中涵管顶部条石断裂，造成库水渗漏，经长期的渗漏和冲刷，形成了孔洞，库水面就会出现水旋涡，导致库水直接从孔洞流人平涵管内，造成坝体塌方，严重影响大坝的安全。
1.2工程管理方面
小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。水庫是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用山地方政府负责解决。
随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠qC，Zk费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，加之水库管理体制不顺管理混乱，们，个别水库无人管护，—些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。
1.3水利工程的对外通
小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用，—些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。
2 解决措施
2.1小型水库的除险加固
2.1.1对坝高、坝顶宽不边际的小型水库
对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。
2.1.2关于溢洪道欠宽的问题
溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度。溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。
2.1.3土坝的防渗加固
土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现。对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。
2.1.4灌溉渠道防渗处理
主、支灌溉渠道—般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。
2.2加强小型水库的工程管理
加大各项宣传力度。各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。
3 水管单位要发展多种经济
3.1开展多种经营
根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单—依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小冰电站，与当地电网并网供电。
3.2发展种植、养殖业
适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树，速生丰产树林、经济林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。
4 完善水库对外的道路
水库对外通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通。
关键词：小型水库 ；工程管理；问题；措施
几十年来，小型水库工程为我地区的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过多年的运行使用，工程设施普遍老化或损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥。
1 面临问题
1.1工程设施方面
小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝，溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作—简述。
1.1.1小型水库挡水坝
一般是均质粘土坝，标准较低，一些小型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当—部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤堆，坝基渗漏较大。
1.1.2小型水库的溢洪道
一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设汁泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶。
1.1.3放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管
涵管—般为方形浆砌体结构，经过多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。例如有些工程，由于当时施工质量控制不严，在运行过程中涵管顶部条石断裂，造成库水渗漏，经长期的渗漏和冲刷，形成了孔洞，库水面就会出现水旋涡，导致库水直接从孔洞流人平涵管内，造成坝体塌方，严重影响大坝的安全。
1.2工程管理方面
小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。水庫是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用山地方政府负责解决。
随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠qC，Zk费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，加之水库管理体制不顺管理混乱，们，个别水库无人管护，—些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。
1.3水利工程的对外通
小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用，—些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。
2 解决措施
2.1小型水库的除险加固
2.1.1对坝高、坝顶宽不边际的小型水库
对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。
2.1.2关于溢洪道欠宽的问题
溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度。溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。
2.1.3土坝的防渗加固
土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现。对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。
2.1.4灌溉渠道防渗处理
主、支灌溉渠道—般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。
2.2加强小型水库的工程管理
加大各项宣传力度。各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。
3 水管单位要发展多种经济
3.1开展多种经营
根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单—依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小冰电站，与当地电网并网供电。
3.2发展种植、养殖业
适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树，速生丰产树林、经济林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。
4 完善水库对外的道路
水库对外通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通。