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中国经济体制已实现了从计划经济向市场经济的巨大转变，报业经济也是从无到有规模达到几百个亿。在这样的宏观背景下，报业组织的微观结构必须做出相应调整，否则就不适应时代的发展。可以说，报业集团是应运而生。然而，报业机构长期在计划经济体制下按照机关模式运行，存在着严重的“路径依赖”，这使任何存量改革都面临很大困难。从这个方面考虑，报业集团形式化倾向也有一定必然性。当前的主要问题是如何把报业集团“避虚做实”，套句流行的话说就是“把报业集团做大做强”。要实现这个目标，需要对报业集团遇到的各种问题进行深入分析和探讨，理