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以信任、网络、规范为特征的社会资本既是乡村治理的基础，又是新农村建设最基础的依托资源。然而。农村传统社会资本的限度与现代社会资本的缺失是制约新农村建设的重要因素之一。传统社会资本的封闭性强，规模小，有待于向更大范围的社会资本转化。鉴于农村社会的特点，农村社会资本的转型与成长需要从两方面入手：一方面是要对已有的传统社会资本存量进行改造，充分发掘传统社会资本的积极效用；另一方面。也是更重要、更艰巨的工作，就是要大力培育现代意义的社会资本。