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为了资助高等院校经济困难的学生顺利完成学业,我国于1998年建立了国家助学贷款制度.通过这几年的实施,虽已取得不小的成绩,但仍存在一些问题:如银行不愿贷,学生不敢贷等,一项利国利民的制度没有充分发挥它的作用.因此,针对存在的问题提出了对银行、学校、学生及整个社会系统的改进措施,让助学贷款真正发挥出巨大的社会效益及经济效益.