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社会主流价值观念和社会主导观念的形成都离不开舆论.换言之,社会民众评价活动可以形成舆论,国家权威评价活动也可以形成舆论.前面一种舆论可以称为公共舆论,因为它是人民表达自我意见的无机方式,它是社会评价活动的一种自发形式.后面一种舆论可以称为是特定的宣传舆论,因为它是政党表达自我意见的有机方式,是社会评价活动的一种自觉形式.社会核心价值观念可以通过相关组织形成特定宣传舆论在社会主流价值观念当中凸显出来.