釜底抽薪治“裸官”

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:linxuekai
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  过去的一周,中央要治理“裸官”的消息让舆论着实兴奋了一番。中共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。
  中央纪委、中央组织部负责人此次就《暂行规定》的有关情况接受记者采访时罕见地以生动的语言谈到了此举的原因:
  有极少数人在这种情况下出现了一些问题,如:有的人“身在国内心在外”,通过为配偶子女移居的国家谋取利益而获得私利;有的人由于配偶子女均已移居国(境)外,非法敛财时更加肆无忌惮;有的人将大量非法财产逐步转移出境,一遇合适机会便抽身外逃。
  此举被认为掐准了反腐的“七寸”。因为贪官们一旦把妻儿及巨额财产转移国外,自己成了“裸官”,便可以无牵无挂,贪腐起来便可以“上下其手”了。
  中国的“裸官”有多少?外逃的“裸官”又给国家带来多少损失呢?具体数字不可考。但中央纪委、中央组织部负责人说他们“给党和国家利益带来严重危害”,可见问题相当严重。
  如此“硕鼠”,岂可不堵! 《暂行规定》规定了适用人员的相关报告制度,并严管适用人员的护照和往来港澳台地区的通行证件等,这些举措必然会增加“裸官”们的贪腐风险,在一定程度上给他们造成震慑力。
  只是,这种震慑力仍然只是“一定程度”上的,而不是根本性的釜底抽薪之策。首先,人们担心政策的落实。
  事实上,对于“裸官”的相关规定早已有之一早在1997年,中办、国办就印发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,《规定》把“本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况”作为领导干部应当报告的事项之一。2006年修改后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》也明确,“领导干部配偶、子女出国(境)定居及有关情况应当报告”。
  如果这些规定得到严格落实,那么相关部门对“裸官”的情况一定了如指掌,然而这些年来贪官外逃现象的多发证明这些规定的实际运行效果并不理想。
  究其原因,一是没有相对独立的负责申报制度的执行机关,以致各个机构自行其是,二是,缺乏严格的执行制度和执行标准,执行起来随意性过大;
  三是执行过程缺乏透明度,且监督不力,导致种种制度沦为自娱自乐的暗箱游戏。
  相信此番《暂行规定》在具体措施上会有更可操作的
  改进。然而,如果以上这些执行环节尤其是监督环节得不到根本改善,其落实不能不让人担忧。
  那么何为釜底抽薪之策?正如有识
  者指出的:治“裸官”须先“裸产”。既然怕裸官将财产转移到国外,何不干脆让他们定时公示自己的财产?一旦其财产有异动,立刻就可展开调查,若有非法所得,便可治其罪,又何必等到其大举转移财产之时?
  所谓“裸产”,无非是个新鲜的说法,其实也就是舆论多年呼吁之官员财产公示制度。它不但对“裸官”有效,也对所有具贪欲之念的官员有效。
  有人担心因涉及面过广,公示制度阻力过大,难以落实。其实已有专家指出,公示可从新任官员人手,也就是做增量改革,这是一个具有建设性的意见,何妨一试?
其他文献
一位96岁的老人,几句谦逊朴素的肺腑话语。惹得2007年年初的文化舆论沸沸扬扬。这意味着什么?    “我连‘国学小师’都不够,遑论‘大师’!为此,我在这里昭告天下:请从我头顶上把‘国学大师’的桂冠摘下来。” 这是北大教授季羡林在其新书《病榻杂记》中的一段话。除了“国学大师”,今年年近96岁的季羡林还宣布一并辞去“学界泰斗”、“国宝”的桂冠。    “三顶桂冠一摘,还了我一个自由自在身。身上的泡
之所以几年没给家里写信,张浩东的解释是:不晓得写信给哪个,不知道家里还有谁  “我做梦都想回盆尧,但做梦都没敢想着还能回来,他们只要把我送到西平县城,我自己就能找着回盆尧的路……”远征军老兵张浩东,一下飞机就不断重复着。  6月2日,张浩东从昆明飞抵郑州,这是他流落海外70年之后,第一次和河南家乡亲近。盆西村的鞭炮声  6月2日下午5时50分,一辆黑色越野车缓缓停在西平县盆尧乡乡政府门前,头发花白
人像照片不僅仅是人物外表的再现,还是人物心灵的暗示。    安迪·沃霍认为好的摄影就是把焦距对准名人。但没有多少人真正理解这句话。  上海摄影家雍和,自上世纪80年代初从事新闻摄影工作以来,拍摄了无数照片,其中就包含了许多名人的现场肖像照。  上海开埠至今,留下了许许多多名人的印迹,他们有的本身就是上海居民,有的则是各种各样的过客。来自五湖四海的他们,给上海带来了丰饶多姿的文化与物质,发展壮大了上
鲁迅喜欢版画,和他的性格有关,版画独特的力度正好契合韧战之道  《陈寅恪集》的装帧设计者陆智昌说:“我最喜欢的设计师是鲁迅。”  被“文学家、思想家和革命家”的三大头衔遮蔽了太久,鲁迅,作为一位艺术家和“设计师”的身份多少被人忽略。  鲁迅一贯注重美术的社会功用性。在1930年3月发表于上海《大众文艺》上的《文艺的大众化》一文中,鲁迅提议:“文艺本应该并非只有少数的优秀者才能够鉴赏,而是只有少数的
设想一下,2015年的厨房生活会是什么情景?  冰箱、升降式烤箱、酒柜等智能厨电,也像整体式橱柜一样,嵌入墙体,成为建筑的一部分。  不管你的厨艺如何,都能通过一台附着电脑板的智能冰箱,烧出一道美味菜肴;通过冰箱,能够清楚地知道哪些食品马上过期;某样菜品没了,可以通过网络连接的超市端口,让人送上门来;若出门在外,还能通过冰箱的视频、语音或短信和家人联络……  这是西门子家电在上海世博会“天下一家”
中国学界的对日观具有“学习”和“警惕”并存的双重特点,但这并不是自相矛盾,而是中日相处的真实状态  8月19日下午,由中国社会科学院日本研究所及社会科学文献出版社主办的“《2009日本蓝皮书》首发式暨日本形势研讨会”在北京举行。我有幸作为“中日关系媒体评论员”参会。  “蓝皮书”即“年度发展报告”,《日本蓝皮书》是中国发表的第一本以发达国家为对象的蓝皮书。  会议的前几天,我向一位内部人士咨询:“
对于业主质疑政府“一屁股坐在开发商一边”,区委宣传部部长侯志慧表示不同意。    杜海龙说自己之所以穿了件警服,是因为这样有安全感,“那天,有几十个穿警服的人,打了我们业主。”  杜所说的冲突发生在9月22日,当天,呼和浩特市回民区草原明珠小区的部分业主到内蒙古自治区政府上访,反映开发商合同诈骗,“一个‘警察’揪住我的头发,直接把我拖进了政府大院里,然后他把我的脸按在地上踢我……”  后来经医生诊
每次蔬菜价格波动的时候,也是戴中久最为繁忙的时候。作为中国蔬菜流通协会会长,戴中久已经多次前往山东、河南等蔬菜产地调研,他频频亮相于各大媒体,呼吁政府部门警惕大蒜价格“疯涨”,把对于农产品的宏观调控真正落实到位。  6月8日上午,戴中久就时下部分农产品涨价问题接受了本刊记者的采访。    七八月菜价将平稳    《瞭望东方周刊》:当前,蔬菜价格的整体态势如何?  戴中久:近期,蔬菜整体价格是稳中回
“帝制转民治”的历史转型至今犹未完成,中华民族迄今仍在“历史三峡”中搏击风浪  除了钩沉抉隐的口述史,除了不拘一格的叙史风格,唐德刚先生作为历史学家的成就,最为普通读者津津乐道的就是他的“转型”史观。然在专家型读者看来,这套史观,似又卑之无甚高论,不配享有高度赞誉。  史观是否高明,容有轩轾,吾无辩焉;窃谓,唐先生在其著作中如何结合史实阐述其史观,读者通过其史观将获得对中国近代史的何种认识,是比争
现在的县,作为基层的政府,必须要自己争取机会才能求得发展,“省里、市里能对我们县里负责吗?能为了我们的事情那么上心吗?我们自己不跑成吗?”    根据4个多月前中央发布的驻京办撤销方案,2010年6月20日前,全国所有的省直机关和县级驻京办均须撤离。其中特意提到,确需保留的地市级驻京办经过批准可以保留。  大限将至。在这最后的时刻,各级驻京办在忙什么?它们是真的准备离去还是像外界推测的那样,改头换