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《中国教育改革和发展纲要》指出：“加强教育改革和发展理论研究和试验”，“发展教育科研对教育改革和发展有极大的促进作用，鼓励和支持学校、教师和教育工作者积极进行教育改革和试验”。要加强理论研究，发挥教育科研的作用，让学校和教师进行教育改革，就必须加强学校图书馆建设。图书馆本来就是标准化学校的组成部分，是教师教学教研、学生充实知识、师生提高素质的必要条件。因此，搞好学校图书馆建设，是中小学校深化教育改革、实施素质教育的必要条件。