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当前,我国农业正处于从传统农业向现代农业转型的过渡时期,农业经营形式多样,个体、集体和专业化合作组织等多种经济成份并存。在农业发展过程中产业结构、生产目的、生产规模、生态环境、消费观念和农业技术措施等方面都发生了变化。由此产生病虫种类增加,危险性有害生物传入风险加大,农业生产安全和农产品质量安全问题严峻,重大突发性病虫害发生频率高,