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针对绝对公平观对高考招生改革的误导,从"人才"概念的辨析入手,科学定位高考招生改革的目的,确立高考招生改革的方向;论证高考公平的相对性,把合理的差异性作为科学性来体现,提出以有效可控的区域教育公平实现高考公平,构建了评判高校招生名额分配差异合理性的基本原则,以智力研究理论为基础,构建新的高考招生的公平方式。