扶持政策为新能源产业的发展营造了更好环境
　　
　　中国国务院副总理李克强今年4月在出席三门核电站开工仪式时强调,要把发展新能源作为应对危机的重要举措,把新能源提高到国际竞争的战略制高点的位置。
　　今年全国两会期间,全国政协常委、国家能源局局长张国宝也曾指出:如果我们再不重视新能源,预计再过10年,我们想追日本也追不上了。媒体称之为“盛世危言”。
　　作为能源贫乏国,日本的新能源的开发和利用处于世界前列。为了加强可再生能源及新能源技术研发和推广普及工作,日本政府成立了专门机构。目前世界上太阳能发电的专利主要都由日本厂家掌握。日本累计安装使用太阳能发电量占了世界市场的近一半。除太阳能和风能外,日本在海洋能、地热、垃圾发电、燃料电池等新能源领域,也都站在世界的前列,已经发展成世界上最大的使用新能源的国家。虽然日本目前的新能源仅占一次性能源供给的1.1%,按计划到2010年也只能增至3.1%,这对改变日本能源消费结构似乎只能起杯水车薪的作用。但从长远看,新能源技术已帮助日本占据了未来竞争的制高点。
　　日本经济产业省曾制定计划,到2030年,风力、太阳能、水力、生物质能和地热等的发电量将占日本总用电量的20%。近年通过的“绿色新政”,计划将太阳能发电量增加20倍,新型环保汽車使用量增加40%。
　　事实上,在全球金融危机中,各国都试图将经济复苏与经济转型结合起来,新能源成为经济复苏以后的一大新经济增长点。
　　美国总统奥巴马今年1月执政后,一面尽力救助传统金融、工业大企业,一面打出“绿色经济”旗号,将新能源产业选择为美国经济复兴的核心。短期看,开发新能源和推进节能改造可以创造就业机会摆脱经济危机;中长期看,可重建美国竞争优势,占领后石油时代的经济制高点。
　　6月26日,美国国会众议院通过的《美国清洁能源安全法案》规定,还要求逐步提高来自风能、太阳能等清洁能源的电力供应。奥巴马在法案通过后表示,这一法案是创造新的工业部门以及数百万就业岗位的关键一步,将减少美国对外国石油的依赖。 与奥巴马的新能源战略几乎同步,今年1月26日,由德国、西班牙和丹麦发起的国际新能源组织(IRENA)在德国波恩成立。该机构正式成为可再生能源的“新代言人”,其宗旨是在全世界工业化国家和发展中国家扩大使用新能源。该组织将致力于推动全球性的能源结构转型,扩大新能源的使用量,同时帮助发展中国家获取技术,建立自己的新能源工业。
　　在此前新能源发展战略基础上,金融危机爆发之后,欧盟各国为了强化其在该领域已经获得的相对优势,进一步加大了政策支持力度。欧洲议会于12月17日批准了欧盟能源气候一揽子计划,以保证欧盟到2020年把新能源和可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20%。
　　德国于去年7月通过了温室气体减排新法案,使风能、太阳能等可再生能源的利用比例从现在的14%增加到2020年的20%。拥有欧洲最好的风能和海浪资源的英国已把北海当成“未来之湾”,以期大力发展风能。法国环境部于2008年11月17日公布了一项旨在发展可再生能源的计划,政府希望能够通过一系列举措,大幅提高可再生能源在能源消费总量中的比例。
　　据国际能源署不完全统计,目前已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策。澳大利亚于2008年12月17日公布了可再生能源立法草案,要求到2020年该国可再生能源占总能源的比例升至20%。韩国将在2023年前投资2030亿美元用于开发可再生能源,把化石能源比例从目前的83%减少到61%,把可再生能源比例从目前的2.4%提高到11%。印度政府2008年12月26日通过新的能源安全政策,其中之一就是倡导使用清洁、可再生能源。
　　分析人士指出,各国政府在寻求新的经济增长点的过程中,都对新能源产业给予了高度关注和肯定,并将新能源利用和新能源产业的发展纳入国家战略考虑之中。这种战略层面的重视,必将促使新能源产业相关支持政策的出台,为全球新能源产业的发展营造更好的环境。