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摘要：由于工业行业对电源的连续性、可靠性的依赖程度极高，面对客户数量如此迅猛的发展，企业规模扩张如此之快，其供电可靠性、客户端安全管理成为我们工作中的重中之重。本文就客户端用电的安全管理谈一些看法。
关键词：客户端用电安全管理
由于工业行业对电源的连续性、可靠性的依赖程度极高，面对客户数量如此迅猛的发展，企业规模扩张如此之快，其供电可靠性、客户端安全管理成为我们工作中的重中之重。如何做好客户的供用电管理，防范重、特大供用电安全事故的发生，提高供电公司乃至客户应对电力突发事件的快速反应和处置能力成为当前迫切需要解决的问题。本文就客户端用电的安全管理谈一些看法。一、当前客户端设备用电面临的问题1、供电方案制定存在误区一般工业园区是当地重点工业产业基地，由于工业行业的分类不同、产品的多元化特点，其工业装置对用电可靠性的要求不尽相同，而入园企业的新装用电申请往往由项目前期部门办理，他们对于本企业生产装置在供电方式、负荷等级方面的需求不熟悉或一味追求工程进度、经济效益，抱着供电企业对工业行业生产特性不了解的侥幸心理，故意隐瞒生产区域重要负荷情况或降低负荷等级等方式来达到节约投资的目的，误导客户经理制定供电方案，为将来安全运行埋下隐患。2、用电检查工作收效甚微自2002年供电企业政企分开，政府职能彻底剥落后，每年开展的用电检查只能起到提醒、告知的作用，客户对于用电检查人员出具的用电检查整改通知书拒不执行，供电企业在督促客户整改缺陷的力度方面显得束手无策；同时，用电检查人员只检查客户端设备，从未关心自身网络结构是否满足双电源客户的需求，往往在一回电源检修的情况下，客户的另一回进线电源同样需要停电，双电源的存在只是一种形式，给客户也造成一定损失。3、缺少与客户之间沟通、协作供电企业与客户之间沟通、协作不够。客户存在的问题未能设身处地的引导客户解决，尤其是在发生系统故障、外力破坏等原因引起短时电压波动造成客户设备跳闸乃至停电的情况，一味强调不可抗力来推卸责任，并未从实际上考虑能否通过自身网络结构的调整或帮助客户从内部电气设备保护定值的校核、人员素质的培训、企业运行制度的完善等方面来避免事故的扩大。久而久之，供电企业与客户之间产生了信任危机。二、提供安全用电服务是供电企业自身发展的需要
供电企业作为技术密集型单位，对电网的安全管理有较强的技术力量和良好的管理基础，而用电企业对其电气设施的安全技术与管理水平则相对薄弱。因此，加强对用电客户的安全服务是供电企业义不容辞的职责。虽然有关法律法规按供用电设施的产权归属，明确界定了当供、用电设施发生事故时的法律责任，即产权属谁，谁就应承担其发生事故所引起的法律责任，但是，法规同时规定了供电企业对客户的安全用电负有宣传、检查、指导的义务和责任。因此，供电企业应以积极的态度，加强服务，积极引导，求得共赢。
1、安全服务是供电企业提供优质服务的要求
雖然供电部门已把行政管理权交给了地方政府，但作为一个特殊的公用事业单位，应在更深层次上为客户或服务对象提供真诚周到、安全优质的服务。就安全用电服务而言，应为客户提供有针对性的各种指导，若等到客户已经发生了事故，虽然事故的经济责任也许与供电企业无关，但相应的社会损失却是无可挽回的。如2006年夏天，某客户专用配电变压器遭遇雷击停电，虽然，该市供电公司立即组织了人员和安排资金对损坏的用电设施进行抢修，但事故造成了客户产品的报废，生产停工，损失很大。供电企业若能想客户所想，防患于未然，让客户深入了解电网的突然故障或自然灾害可能给企业带来的损失，就能促使客户自觉保养好其发电设备或建设其他备用电源，使其能在关键时候起作用，从而使客户企业避免损失或把损失降低到最小。
2、安全服务是确保电网安全运行的要求
电力产、供、用是一个不可分割的有机整体，电力使用不当，同样可能造成系统事故。2007年仲夏，正在某市区施工的一家建筑企业由于其电气设备检修超周期、日常维护不好、配电间长期无专职人员管理和保护装置失灵等原因，发生了一起电气短路事故，不仅给该企业造成了重大经济损失，还引起了该市供电公司的城区一条10kV线路越级跳闸的故障。从这个意义上说，为确保整个电网的安全运行，供电企业必须为客户提供安全服务，将一切安全隐患消除在萌芽状态。对于新、改、扩建的电力客户企业，供电企业要以长远的目光为客户当好参谋，要求客户选用合格的电气设备，要求使用质量过硬的新技术、新产品;帮助指导客户健全各种安全用电管理的规章制度以及协助客户开展好有关电工用电安全知识和专业技能的培训;对于没有正规电工的企业，应及时向政府主管部门报告，促使客户企业按规定配齐电工和配足安全工器具等个人电气作业劳动防护用品。特别值得注意的是，供电企业的用电勘查人员、验收人员不应为客户的一时之便，在安全措施未到位之前，提供以所谓的“优质”、“快捷”服务，使客户的电气设备仓促投运，投产后又不采取相应补救措施，从而使用电端从投产开始就埋下安全隐患。
3、安全服务是供电企业实现自身效益的要求
为客户提供安全服务，把可能发生的事故消除在萌芽状态，不但可以减少用电客户的经济损失，也可以减少客户的停电时间，有效地增加供电量，达到双赢的目的。反之，每当客户发生电气故障时，往往要与供电企业发生这样或那样的矛盾和纠纷，虽然最后的结果基本都是用电企业的责任，但供电企业也为此付出了大量的精力。因此，为客户提供安全服务也是供电企业提高自身效益的需要。
三、加强客户端设备用电安全管理的措施
1、建立全社会电气安全管理机制
当前，客户端安全用电的管理尚缺乏统一的、协调一致的、完善的管理机制和措施。政府的管理部门人手不足，专业技术力量不够，缺乏强制性办法和措施。客户企业也很少能从事故中汲取应有的教训。而电力系统历来高度重视电力安全生产工作，已经形成了较完善的安全管理体制和机制，有一系列的安全保障措施值得借鉴。如各级供电企业都设立了专门的安全管理机构!安全监察部门，对安全实行闭环管理，加强现场作业施工的安全预控措施、严格按照作业现场工艺程序和安全监督标准化，不间断地进行安全性评价，定期出版电力系统内部的事故通报，宣传安全形势和举措，全员安全思想教育常抓不懈等，所有这些管理制度和措施，在客户端方面的应用几近于空白。因此，各级政府电力管理部门、用电客户应借鉴电力系统的安全管理制度，建立全社会电气安全生产管理机制。政府电力主管部门有必要成立电气安全生产管理办公室，研究制定管理体系，出台管理办法、措施，尽早抓起用电客户端的电气安全管理工作。应当建立由政府主管部门、供电企业、用电客户共同参与“三位一体”的安全管理网络，并且在人、财、物三方面按一定比例分担。
2、营造良好的电气安全生产氛围
国家有关电力法律法规已经赋予了电力监管部门应有的法定权力，对客户电气设施安全运行的行政管理权有了明确的规定，但却很少有严格执法到位的。就该市而言，客户窃电能被查处，甚至有被判处刑罚的，但从未有过客户因电气设施安全运行维护管理不到位而受到处罚的。缺少法治，只凭一般性的说教，用电客户尤其是新一代一味追求利润最大化的私营业主是不会对电气安全生产给予足够重视的，也不会在电气安全生产上主动给予应有的投入，很难听取行政管理部门和电力企业的检查意见和电气安全生产隐患和缺陷的警示。长此以往，电气事故频发是无法避免的，甚至有可能会完全失控。因此，只有地方政府电力主管部门、安全生产管理监督部门的高度重视，供电企业的通力配合，用电客户的主动接受，坚定信念，始终依法贯彻安全第一、预防为主、安全综合治理的安全生产方针，加强对客户端的电气安全生产工作管理，多方面共同努力，齐抓共管、形成合力，才能营造出良好的电气安全生产氛围，进一步共同打造优质、安全、坚强的电网，开创电气安全生产工作的新局面。
3、政府主导、部门联动，推进隐患整改根据电力客户重要等级分类，按照资产划分协议从电网责任隐患和客户责任隐患两方面排查。电网责任隐患主要从电网结构是否满足客户需求、供电设施存在缺陷，调度协议的可行性、供用电合同审批制度的建立、停送电制度的规范性、拉闸限电序位表、有序用电方案管理等方面可能造成的供电安全隐患开展检查工作。客户责任隐患主要从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理五个方面开展检查工作。为避免用电检查工作流于形式，我们加强与政府相关职能部门的沟通，实施“政府主导、齐抓共管”的管理经验。对工业园区这些重要客户，供电企业营销部门应与工业园管委会建立共管机制，每季度与工业园管委会安监部门共同开展安全监查工作，帮助工业园管委会建立重要（高危）档案资料库，对园区内重要客户隐患排查及整改情况进行动态管理，对排查出的安全隐患进行整理、汇总，制定针对性整改措施，落实整改责任单位，告知安全责任，做好签收记录，同时抄送区安监局、发改局备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。隐患整改期间营销部门还主动和客户沟通、联系，督促其制定非电保安措施及供电中断时应急预案，防止发生重大和恶性事故。4、转变管理模式，拓宽交流渠道结合现场巡视，超前分析，有针对性开展工作。利用电费小管家这一服务理念，从电费构成方面分析工业生产的特性，帮助客户节能增效，从而逐步熟悉工业行业的生产过程及存在的危险原点，为以后工业行业的用电管理积累了经验。再从客户自身配电网络、运行管理制度等各方面提出建议，既消除安全隐患又节约客户电费开支。同时我们还定期开展电气运行管理经验交流会，事故分析会，组织反事故预案评估和演练，帮助重要客户堵住安全漏洞。
参考文献：
1、石险峰，浅析如何加强客户端用电安全的管理，江西电力职业技术学院学报，2008年第6期
关键词：客户端用电安全管理
由于工业行业对电源的连续性、可靠性的依赖程度极高，面对客户数量如此迅猛的发展，企业规模扩张如此之快，其供电可靠性、客户端安全管理成为我们工作中的重中之重。如何做好客户的供用电管理，防范重、特大供用电安全事故的发生，提高供电公司乃至客户应对电力突发事件的快速反应和处置能力成为当前迫切需要解决的问题。本文就客户端用电的安全管理谈一些看法。一、当前客户端设备用电面临的问题1、供电方案制定存在误区一般工业园区是当地重点工业产业基地，由于工业行业的分类不同、产品的多元化特点，其工业装置对用电可靠性的要求不尽相同，而入园企业的新装用电申请往往由项目前期部门办理，他们对于本企业生产装置在供电方式、负荷等级方面的需求不熟悉或一味追求工程进度、经济效益，抱着供电企业对工业行业生产特性不了解的侥幸心理，故意隐瞒生产区域重要负荷情况或降低负荷等级等方式来达到节约投资的目的，误导客户经理制定供电方案，为将来安全运行埋下隐患。2、用电检查工作收效甚微自2002年供电企业政企分开，政府职能彻底剥落后，每年开展的用电检查只能起到提醒、告知的作用，客户对于用电检查人员出具的用电检查整改通知书拒不执行，供电企业在督促客户整改缺陷的力度方面显得束手无策；同时，用电检查人员只检查客户端设备，从未关心自身网络结构是否满足双电源客户的需求，往往在一回电源检修的情况下，客户的另一回进线电源同样需要停电，双电源的存在只是一种形式，给客户也造成一定损失。3、缺少与客户之间沟通、协作供电企业与客户之间沟通、协作不够。客户存在的问题未能设身处地的引导客户解决，尤其是在发生系统故障、外力破坏等原因引起短时电压波动造成客户设备跳闸乃至停电的情况，一味强调不可抗力来推卸责任，并未从实际上考虑能否通过自身网络结构的调整或帮助客户从内部电气设备保护定值的校核、人员素质的培训、企业运行制度的完善等方面来避免事故的扩大。久而久之，供电企业与客户之间产生了信任危机。二、提供安全用电服务是供电企业自身发展的需要
供电企业作为技术密集型单位，对电网的安全管理有较强的技术力量和良好的管理基础，而用电企业对其电气设施的安全技术与管理水平则相对薄弱。因此，加强对用电客户的安全服务是供电企业义不容辞的职责。虽然有关法律法规按供用电设施的产权归属，明确界定了当供、用电设施发生事故时的法律责任，即产权属谁，谁就应承担其发生事故所引起的法律责任，但是，法规同时规定了供电企业对客户的安全用电负有宣传、检查、指导的义务和责任。因此，供电企业应以积极的态度，加强服务，积极引导，求得共赢。
1、安全服务是供电企业提供优质服务的要求
雖然供电部门已把行政管理权交给了地方政府，但作为一个特殊的公用事业单位，应在更深层次上为客户或服务对象提供真诚周到、安全优质的服务。就安全用电服务而言，应为客户提供有针对性的各种指导，若等到客户已经发生了事故，虽然事故的经济责任也许与供电企业无关，但相应的社会损失却是无可挽回的。如2006年夏天，某客户专用配电变压器遭遇雷击停电，虽然，该市供电公司立即组织了人员和安排资金对损坏的用电设施进行抢修，但事故造成了客户产品的报废，生产停工，损失很大。供电企业若能想客户所想，防患于未然，让客户深入了解电网的突然故障或自然灾害可能给企业带来的损失，就能促使客户自觉保养好其发电设备或建设其他备用电源，使其能在关键时候起作用，从而使客户企业避免损失或把损失降低到最小。
2、安全服务是确保电网安全运行的要求
电力产、供、用是一个不可分割的有机整体，电力使用不当，同样可能造成系统事故。2007年仲夏，正在某市区施工的一家建筑企业由于其电气设备检修超周期、日常维护不好、配电间长期无专职人员管理和保护装置失灵等原因，发生了一起电气短路事故，不仅给该企业造成了重大经济损失，还引起了该市供电公司的城区一条10kV线路越级跳闸的故障。从这个意义上说，为确保整个电网的安全运行，供电企业必须为客户提供安全服务，将一切安全隐患消除在萌芽状态。对于新、改、扩建的电力客户企业，供电企业要以长远的目光为客户当好参谋，要求客户选用合格的电气设备，要求使用质量过硬的新技术、新产品;帮助指导客户健全各种安全用电管理的规章制度以及协助客户开展好有关电工用电安全知识和专业技能的培训;对于没有正规电工的企业，应及时向政府主管部门报告，促使客户企业按规定配齐电工和配足安全工器具等个人电气作业劳动防护用品。特别值得注意的是，供电企业的用电勘查人员、验收人员不应为客户的一时之便，在安全措施未到位之前，提供以所谓的“优质”、“快捷”服务，使客户的电气设备仓促投运，投产后又不采取相应补救措施，从而使用电端从投产开始就埋下安全隐患。
3、安全服务是供电企业实现自身效益的要求
为客户提供安全服务，把可能发生的事故消除在萌芽状态，不但可以减少用电客户的经济损失，也可以减少客户的停电时间，有效地增加供电量，达到双赢的目的。反之，每当客户发生电气故障时，往往要与供电企业发生这样或那样的矛盾和纠纷，虽然最后的结果基本都是用电企业的责任，但供电企业也为此付出了大量的精力。因此，为客户提供安全服务也是供电企业提高自身效益的需要。
三、加强客户端设备用电安全管理的措施
1、建立全社会电气安全管理机制
当前，客户端安全用电的管理尚缺乏统一的、协调一致的、完善的管理机制和措施。政府的管理部门人手不足，专业技术力量不够，缺乏强制性办法和措施。客户企业也很少能从事故中汲取应有的教训。而电力系统历来高度重视电力安全生产工作，已经形成了较完善的安全管理体制和机制，有一系列的安全保障措施值得借鉴。如各级供电企业都设立了专门的安全管理机构!安全监察部门，对安全实行闭环管理，加强现场作业施工的安全预控措施、严格按照作业现场工艺程序和安全监督标准化，不间断地进行安全性评价，定期出版电力系统内部的事故通报，宣传安全形势和举措，全员安全思想教育常抓不懈等，所有这些管理制度和措施，在客户端方面的应用几近于空白。因此，各级政府电力管理部门、用电客户应借鉴电力系统的安全管理制度，建立全社会电气安全生产管理机制。政府电力主管部门有必要成立电气安全生产管理办公室，研究制定管理体系，出台管理办法、措施，尽早抓起用电客户端的电气安全管理工作。应当建立由政府主管部门、供电企业、用电客户共同参与“三位一体”的安全管理网络，并且在人、财、物三方面按一定比例分担。
2、营造良好的电气安全生产氛围
国家有关电力法律法规已经赋予了电力监管部门应有的法定权力，对客户电气设施安全运行的行政管理权有了明确的规定，但却很少有严格执法到位的。就该市而言，客户窃电能被查处，甚至有被判处刑罚的，但从未有过客户因电气设施安全运行维护管理不到位而受到处罚的。缺少法治，只凭一般性的说教，用电客户尤其是新一代一味追求利润最大化的私营业主是不会对电气安全生产给予足够重视的，也不会在电气安全生产上主动给予应有的投入，很难听取行政管理部门和电力企业的检查意见和电气安全生产隐患和缺陷的警示。长此以往，电气事故频发是无法避免的，甚至有可能会完全失控。因此，只有地方政府电力主管部门、安全生产管理监督部门的高度重视，供电企业的通力配合，用电客户的主动接受，坚定信念，始终依法贯彻安全第一、预防为主、安全综合治理的安全生产方针，加强对客户端的电气安全生产工作管理，多方面共同努力，齐抓共管、形成合力，才能营造出良好的电气安全生产氛围，进一步共同打造优质、安全、坚强的电网，开创电气安全生产工作的新局面。
3、政府主导、部门联动，推进隐患整改根据电力客户重要等级分类，按照资产划分协议从电网责任隐患和客户责任隐患两方面排查。电网责任隐患主要从电网结构是否满足客户需求、供电设施存在缺陷，调度协议的可行性、供用电合同审批制度的建立、停送电制度的规范性、拉闸限电序位表、有序用电方案管理等方面可能造成的供电安全隐患开展检查工作。客户责任隐患主要从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理五个方面开展检查工作。为避免用电检查工作流于形式，我们加强与政府相关职能部门的沟通，实施“政府主导、齐抓共管”的管理经验。对工业园区这些重要客户，供电企业营销部门应与工业园管委会建立共管机制，每季度与工业园管委会安监部门共同开展安全监查工作，帮助工业园管委会建立重要（高危）档案资料库，对园区内重要客户隐患排查及整改情况进行动态管理，对排查出的安全隐患进行整理、汇总，制定针对性整改措施，落实整改责任单位，告知安全责任，做好签收记录，同时抄送区安监局、发改局备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。隐患整改期间营销部门还主动和客户沟通、联系，督促其制定非电保安措施及供电中断时应急预案，防止发生重大和恶性事故。4、转变管理模式，拓宽交流渠道结合现场巡视，超前分析，有针对性开展工作。利用电费小管家这一服务理念，从电费构成方面分析工业生产的特性，帮助客户节能增效，从而逐步熟悉工业行业的生产过程及存在的危险原点，为以后工业行业的用电管理积累了经验。再从客户自身配电网络、运行管理制度等各方面提出建议，既消除安全隐患又节约客户电费开支。同时我们还定期开展电气运行管理经验交流会，事故分析会，组织反事故预案评估和演练，帮助重要客户堵住安全漏洞。
参考文献：
1、石险峰，浅析如何加强客户端用电安全的管理，江西电力职业技术学院学报，2008年第6期