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继续教育是指已经脱离正规教育，己参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。继续教育是提高专业技术人员创新能力和整体素质的重要途径。
一、兵团大力发展继续教育的重要意义
新疆生产建设兵团是当前惟一的一支屯垦戍边的力量，是新疆经济建设、社会发展的一支重要力量，同时也是维护新疆稳定、保卫边疆安全的一支重要力量。在当前分裂主义者内外勾结的复杂形式下，新疆也需要一支有组织的维护稳定、协守边防的队伍。兵团的存在与发展对新疆的稳定与发展有着举足轻重的作用，加强兵团，完善兵团，是未来新疆发展的需要。
在知识经济和信息化时代，知识的更新速度加快，知识已上升到社会经济发展的基础地位，知识的生产、学习、创新，则成为人类最重要的活动，知识已成了时代发展的主流，在这种新的形式下，建立一支永不落后的高素质人才队伍，是确保兵团能否发挥好“三大作用”，完成屯垦戍边历史使命的重要保障。因此，只有大力发展继续教育，促使兵团专业技术人才不断更新知识结构、扩大视野、提高创新能力，才能为兵团发展提供人才保障，才能完成好国家赋予的屯垦戍边的历史使命。
二、当前兵团继续教育存在的问题
由于兵团的继续教育工作起步较晚，发展又很快，因此不可避免地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面。
(一)继续教育观念淡薄，继续学习的主动性、自觉性不高
一是一些单位和部门领导，对本单位专业技术人员继续教育的重要性缺乏足够的认识，认为专业技术人员有一定的文化基础，可以自我学习，自我提高，继续教育可学可不学，没有认识到继续教育的基础地位。二是不少专业技术人员参加继续教育主要是为了晋级职称，认为接受继续教育的目标就是为了取得继续教育证书，可以参加职称评审。没有把参加继续教育学习变成自觉的行动。三是部分办学单位过分注重经济收益，而忽视教育和管理质量的提高。
(二)工学矛盾突出，继续教育缺乏时间保障
工作与学习的矛盾是在职专业技术人员接受继续教育的一大难题。兵团人才资源总量相对不足，专业技术人员一般都担负着单位某一具体技术工作，很多人身兼数职，承受着巨大的工作压力和工作强度，参加培训势必影响一些单位正常工作的开展。因此有些单位往往以工作忙为由，不愿派专业技术人员参加培训，即使派出了，时间也很难得到保障。
(三)继续教育课程设置相对落后，师资力量短缺
一是在课程设置方面不能满足专业技术人员个性化学习的需要。课程设置是吸引专业技术人员参加继续教育的关键。目前，兵团继续教育刚刚发展，在这方面还不够规范、不够系统，设置的课程与学员个性的实际需求对接的不是很好，对学员学习的积极性和学习效果产生有一定影响。二是在师资方面还没有建立科学的考核机制。继续教育是学历后再教育，其主要内容是新知识、新技术、新理论、新方法、新信息、新技能，这些内容必然要求具备一批更高层次、掌握超前科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的师资队伍。但是，目前还不能满足这方面的要求。
(四)继续教育的手段缺乏多样性
目前，兵团的继续教育方式比较单一，培训手段落后，数字信息技术、网络技术、多媒体等高科技手段应用还不够广泛。
三、兵团继续教育的对策
(一)加强继续教育的宣传，转变观念
做好新时期继续教育工作，必须进一步解放思想，树立终身学习的理念，要在
“以人为本”为核心的科学发展观的指导下，实施人才强兵团战略。充分利用各种媒介，加大对继续教育有关法律、政策制度的宣传力度。结合兵团社会经济发展和建设“屯垦戍边新型团场”的要求，大力宣传继续教育的重要意义，以提高专业技术管理人员和专业技术人员对开展和接受继续教育的自觉性，正确认识工作与学习的关系，努力在全兵团各行业、各系统形成良好的继续教育学习氛围。
(二)健全继续教育体制，强化管理
建立科学合理的继续教育体制是开展好专业技术人员继续教育工作的前提，是继续教育可持续发展的源动力。继续教育是一项复杂的系统工程，是多种因素相互联系、相互作用构成的有机整体，只有建立起协调、高效的运行机制，才能保证继续教育健康、持续发展。
1 建立完善继续教育相关管理制度
完善继续教育登记制度，通过建立证书、学习档案、网络管理等方式，记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，规范登记内容和要求。实行继续教育评估制度，对企事业单位继续教育总体工作、责任目标、活动过程内容、个人学习效果等实施评估。
2 建立继续教育考核激励机制
把专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价和岗位聘用的重要依据。把参加继续教育作为在聘任和申报评定上一级任职资格的必备条件。
3 加大继续教育施教机构建设，提高继续教育质量
继续教育工作必须放在服从和服务于兵团社会经济发展、人才强兵团的大局中来考虑，着眼于提升兵团专业技术人才的创新能力。一是加强师资队伍建设，质量是继续教育的生命，建立一批高层次、掌握超前科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的师资队伍，是确保继续教育可持续发展的动力和保障。二是加强对继续教育基地的监督管理与评估，引入竞争，建立培训基地淘汰机制，运用统计分析的方法，对施教机构的教育过程及其效果进行评估考核，坚决取缔只注重经济收益，而忽视教育和管理质量的培训基地的办学资格。通过评估也可以全面了解和掌握继续教育的总体状况，正确制定继续教育政策，找出新形势下提高继续教育的有效方法，探索提高教育质量的最佳途径。
(三)积极推进继续教育手段创新，促进继续教育现代化
随着继续教育的进一步发展，继续教育对象的人数不断扩大，传统的教学手段和教学形式，已远远不能满足继续教育发展的需要。现代信息技术，特别是网络技术和多媒体技术的发展，为人们接受继续教育开辟了一条新的途径，提供了一个超越时空、不受人数限制的学习环境，有效的解决了工学矛盾，极大地扩展了人们接受继续教育的机会。
继续教育是一项长期系统工程，涉及面广，影响范围大，对于我们来说，依然处于起步阶段，还需要我们进一步探索。我们要按照十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，充分重视继续教育在建设全民学习、终身学习的学习型社会的重要作用，把继续教育事业放在更加突出的地位，不断开创继续教育工作的新局面。
责任编辑 王红军
一、兵团大力发展继续教育的重要意义
新疆生产建设兵团是当前惟一的一支屯垦戍边的力量，是新疆经济建设、社会发展的一支重要力量，同时也是维护新疆稳定、保卫边疆安全的一支重要力量。在当前分裂主义者内外勾结的复杂形式下，新疆也需要一支有组织的维护稳定、协守边防的队伍。兵团的存在与发展对新疆的稳定与发展有着举足轻重的作用，加强兵团，完善兵团，是未来新疆发展的需要。
在知识经济和信息化时代，知识的更新速度加快，知识已上升到社会经济发展的基础地位，知识的生产、学习、创新，则成为人类最重要的活动，知识已成了时代发展的主流，在这种新的形式下，建立一支永不落后的高素质人才队伍，是确保兵团能否发挥好“三大作用”，完成屯垦戍边历史使命的重要保障。因此，只有大力发展继续教育，促使兵团专业技术人才不断更新知识结构、扩大视野、提高创新能力，才能为兵团发展提供人才保障，才能完成好国家赋予的屯垦戍边的历史使命。
二、当前兵团继续教育存在的问题
由于兵团的继续教育工作起步较晚，发展又很快，因此不可避免地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面。
(一)继续教育观念淡薄，继续学习的主动性、自觉性不高
一是一些单位和部门领导，对本单位专业技术人员继续教育的重要性缺乏足够的认识，认为专业技术人员有一定的文化基础，可以自我学习，自我提高，继续教育可学可不学，没有认识到继续教育的基础地位。二是不少专业技术人员参加继续教育主要是为了晋级职称，认为接受继续教育的目标就是为了取得继续教育证书，可以参加职称评审。没有把参加继续教育学习变成自觉的行动。三是部分办学单位过分注重经济收益，而忽视教育和管理质量的提高。
(二)工学矛盾突出，继续教育缺乏时间保障
工作与学习的矛盾是在职专业技术人员接受继续教育的一大难题。兵团人才资源总量相对不足，专业技术人员一般都担负着单位某一具体技术工作，很多人身兼数职，承受着巨大的工作压力和工作强度，参加培训势必影响一些单位正常工作的开展。因此有些单位往往以工作忙为由，不愿派专业技术人员参加培训，即使派出了，时间也很难得到保障。
(三)继续教育课程设置相对落后，师资力量短缺
一是在课程设置方面不能满足专业技术人员个性化学习的需要。课程设置是吸引专业技术人员参加继续教育的关键。目前，兵团继续教育刚刚发展，在这方面还不够规范、不够系统，设置的课程与学员个性的实际需求对接的不是很好，对学员学习的积极性和学习效果产生有一定影响。二是在师资方面还没有建立科学的考核机制。继续教育是学历后再教育，其主要内容是新知识、新技术、新理论、新方法、新信息、新技能，这些内容必然要求具备一批更高层次、掌握超前科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的师资队伍。但是，目前还不能满足这方面的要求。
(四)继续教育的手段缺乏多样性
目前，兵团的继续教育方式比较单一，培训手段落后，数字信息技术、网络技术、多媒体等高科技手段应用还不够广泛。
三、兵团继续教育的对策
(一)加强继续教育的宣传，转变观念
做好新时期继续教育工作，必须进一步解放思想，树立终身学习的理念，要在
“以人为本”为核心的科学发展观的指导下，实施人才强兵团战略。充分利用各种媒介，加大对继续教育有关法律、政策制度的宣传力度。结合兵团社会经济发展和建设“屯垦戍边新型团场”的要求，大力宣传继续教育的重要意义，以提高专业技术管理人员和专业技术人员对开展和接受继续教育的自觉性，正确认识工作与学习的关系，努力在全兵团各行业、各系统形成良好的继续教育学习氛围。
(二)健全继续教育体制，强化管理
建立科学合理的继续教育体制是开展好专业技术人员继续教育工作的前提，是继续教育可持续发展的源动力。继续教育是一项复杂的系统工程，是多种因素相互联系、相互作用构成的有机整体，只有建立起协调、高效的运行机制，才能保证继续教育健康、持续发展。
1 建立完善继续教育相关管理制度
完善继续教育登记制度，通过建立证书、学习档案、网络管理等方式，记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，规范登记内容和要求。实行继续教育评估制度，对企事业单位继续教育总体工作、责任目标、活动过程内容、个人学习效果等实施评估。
2 建立继续教育考核激励机制
把专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价和岗位聘用的重要依据。把参加继续教育作为在聘任和申报评定上一级任职资格的必备条件。
3 加大继续教育施教机构建设，提高继续教育质量
继续教育工作必须放在服从和服务于兵团社会经济发展、人才强兵团的大局中来考虑，着眼于提升兵团专业技术人才的创新能力。一是加强师资队伍建设，质量是继续教育的生命，建立一批高层次、掌握超前科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的师资队伍，是确保继续教育可持续发展的动力和保障。二是加强对继续教育基地的监督管理与评估，引入竞争，建立培训基地淘汰机制，运用统计分析的方法，对施教机构的教育过程及其效果进行评估考核，坚决取缔只注重经济收益，而忽视教育和管理质量的培训基地的办学资格。通过评估也可以全面了解和掌握继续教育的总体状况，正确制定继续教育政策，找出新形势下提高继续教育的有效方法，探索提高教育质量的最佳途径。
(三)积极推进继续教育手段创新，促进继续教育现代化
随着继续教育的进一步发展，继续教育对象的人数不断扩大，传统的教学手段和教学形式，已远远不能满足继续教育发展的需要。现代信息技术，特别是网络技术和多媒体技术的发展，为人们接受继续教育开辟了一条新的途径，提供了一个超越时空、不受人数限制的学习环境，有效的解决了工学矛盾，极大地扩展了人们接受继续教育的机会。
继续教育是一项长期系统工程，涉及面广，影响范围大，对于我们来说，依然处于起步阶段，还需要我们进一步探索。我们要按照十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，充分重视继续教育在建设全民学习、终身学习的学习型社会的重要作用，把继续教育事业放在更加突出的地位，不断开创继续教育工作的新局面。
责任编辑 王红军