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<国务院关于农村金融体制改革的决定>指出,农村信用社管理体制改革的核心是把农村信用社办成由农民自愿入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织.近年来,农村信用社必须按照合作制原则,在改革、整顿、规范方面做了大量工作,取得了可喜成绩.但是,由于种种原因,农村信用社在改整规中仍然存在不少矛盾和问题.