新时代中国发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而由于管理体制机制原因，国有建筑企业效率相对低下。建立具有竞争力、符合市场经济普遍要求的经营机制，使国有建筑企业成为行业高质量发展的主力军，需要有先进的文化做支撑。中铁X局集团有限公司作为建筑央企二级子公司，生产经营指标连续多年在同类型企业中遥遥领先，企业没有银行贷款，流动资金充裕，经济效益和社会信誉良好，企业发展呈现蓬勃态势。究其实质，是先进文化有力引领企业高速度、高质量运行。其特征主要体现在以下几个方面。

“一把手”价值观正向引领企业文化

　　经营企业就是经营思想。“一把手”是企业文化的主要缔造者，其价值观深度影响企业发展理念、发展战略和重大决策。
　　国有建筑企业各级“一把手”决定企业兴衰，其选任至关重要。由于体制原因，“一把手”本身也是打工者，其使命是为了完成某一历史阶段的任务。国有企业不缺“官员”，但缺少真正的企业家，有“才华”的“官员”以向“金字塔”尖迈进视为自身荣耀，而真正的企业家则思考如何把企业做大做强、实现企业保值增值，如何让股东获利、员工幸福甚至社会发展，以此彰显个人价值。
　　中铁X局集团有限公司之所以能够成为同类型企业中的佼佼者，其“一把手”在自我认知上，以在该企业长期任职来考虑政策制订和生产经营工作，以长远利益来布局企业发展，力图打造“百年老店”。在愿景上，提出“幸福企业”建设目标，将企业发展成果惠及员工，实现企业发展与员工幸福“双赢”。在决策上，以盈利为企业的根本目的。
　　由于“一把手”价值观对企业发展影响巨大，故对“一把手”的选任及考核，除考核“德、能、勤、绩、廉”外，应重点考核其是否具有企业家思维。这可以从两个方面去衡量：一是像经营自己的企业一样来经营国有企业，以“主人翁”的意识来维护企业利益，不盲从、不屈服于外界压力。二是有高超的决策能力，越高层级的“一把手”，越需要有科学决策的能力，只有做正确的决策才能显示“一把手”的工作卓有成效。企业可以走得慢一些，但一定要走在正确的道路上；规模可以小一些，但一定不能出现致命的决策失误。

履职尽责、协作配合，助推企业战略落地

　　企业规模越大，内部管理机构越庞大，职能分工越细。企业的高效运转，需要科学明晰的职责划分，更需要部门、员工全面履职尽责。
　　一些企业在管理上的乱象，例如：领导班子成员各立山头，互相拆台，难以形成合力，企业无法科学决策，决策效率低。或者“一言堂”，没有制衡，政策不经辩论，决策速度快，但成效低。部门之间各自为政，争权夺利，推责诿过。出台的规章制度只顾部门利益，或者互相矛盾，互不兼容。员工能者多劳，谁提出问题就由谁解决问题，导致大家都不愿思考企业发展。
　　中铁X局集团有限公司较好地解决了这个问题，领导班子、各级机构、员工能够各自履行职责，互相之间配合较好，部门之间工作无缝衔接。全面贯彻企业经营战略，趋利避害思想体现在全体营销人员行为中。设置了企业管理研究院，对企业各项管理活动的必要性和有效性进行研究；对于证明无效的企业制度办法进行清理，减少运转中存在的矛盾和空耗；研究如何提升企业效率，并通过实践验证改进；对于其他企业好的做法，研究与企业实际相结合的方式引进，融入企业内部管理。
　　企业内部组织和成员履职尽责与互相协作，代表的是企业的凝聚力和战斗力，最终体现企业的市场开拓和延伸能力。

实事求是、科学决策，确保企业行稳致远

　　企业管理是否卓有成效，主要基于实事求是基础上的科学决策，做正确的事是把事情做正确的前提，应居于企业管理首要位置。坚持实事求是，就要坚持立足企业实际，按照客观规律办事，具体问题具体分析。基于实事求是，才可以用发展的眼光看问题，在发展中解决问题。
　　一些国有建筑企业为了完成经营指标，不论项目能否盈利，一概收入囊中，给企业长远发展埋下隐患。作为建筑企业的领导者，如果其决策是基于虚假的、甚至浮夸的信息，那此决定极有可能是错误的，甚至是致命的。
　　中铁X局集团有限公司在企业发展战略上，基于实际的历史项目效益，来决定经营板块调整和区域调整，有所为有所不为。对于铁路项目的承揽，尽可能选择铺架工程和平原地区土建工程，因为根据事实论证，只有这两类项目是大概率盈利的。退出了企业所在地政府投资的公路、市政市场，依据是以往在这里中标的项目多数是亏损的，这在许多提倡属地经营的企业来讲不可思议，但这恰好说明了他们在经营工作上的理性。对于承揽到的项目，无论盈亏，都全力以赴高标准建设好，企业多年在各类信用评价中排名靠前。由于实行“生产经营一体化”战略，在干好工程的同时，获得了较好的信用评价，企业又有较大自由度选择性承揽项目，生产经营工作步入了良性轨道。
　　实事求是是最基本的要求，然知易而行难，尤其对于主要管理者。即使是基于事实的决策，仍存在正确与否的可能性，存在误判的可能。但脱离事实的决策，只能是盲人摸象，听天由命。企业管理者面对严酷的市场竞争，如果不能实事求是地分析问题，解决问题，而靠误打误撞去搞生产经营，企业将处于巨大风险之中，难以在竞争中获胜。

鼓励批判性思维对企业发展纠偏

　　企业领导做决策时，不仅要听得进正面意见，也要能聽取反面意见，尤其是建设性的反面意见，这就需要有批判性思维。批判性思维不是为了反对而反对，而是为了能够看清事物的正反两面，即使最终选择实施某项决策，也能够提前制订预防问题出现和应对的措施。
　　“好人”做坏事比坏人做坏事破坏力更大，主要原因在于其目的崇高，如果在崇高目标下所做决策是错误的，偏离了事物发展的客观规律，甚至南辕北辙，在此情况下用力过猛，将贻害无穷。一些企业领导追求绝对权力，容不得反对的声音，如果其决策是正确的，会效率更高。但如果其关键决策是错误的，对企业的打击会更加致命。 　　中铁X局集团有限公司设置了企业荣誉室，用于对外宣传，这与大多数企业相同。但同时设置了企业警示室，陈列了企业历年来发生的安全、质量事故照片，企业管理人员违法事迹。在召开公司工作会时，组织企业管理人员参观学习，时刻警醒企业管理者不可再犯同样错误。处一隅而观全局，允许批判性思维的存在能有效减少该企业决策失误，这种理念也与该企业实事求是制订发展战略相呼应，并自上而下得以贯彻。
　　批判性思维在国有建筑企业里尤其难能可贵，鼓励批判性思维，将有利于突破国有企业僵化思想，打破僵化的管理。主要领导要能够容得下质疑，从质疑中看到企业管理存在的问题，从而提前防范，将有利于企业进一步提升。如果自上而下形成“一言堂”，禁止批判性言论，将可能导致除主要领导外的很多人都看到了问题的存在，甚至很致命但都没有人去反对，如同“皇帝的新装”，眼睁睁地看着企业沦陷。

合理分配激励资源，激发全员活力

　　激励分为物质激励与精神激励。激励做得好，能够提升企业凝聚力和竞争力。激励做得不好，容易导致员工丧失信心，造成人心不稳，增大企业离心力。
　　一些企业，将各种荣誉归集于某个优秀团队的领导，以期通过这种方式，促进团队成长。有些企业，荣誉成为职位提升的风向标，为了能够得到上级认可、职务提升，由于受到申报条件的限制，有些领导在申报荣誉时还要自降级别。由于在获取荣誉资源时群众处于劣势地位，往往占据职工比例少数的领导在获取荣誉比例上大幅领先于占据职工比例多数的群众。
　　中铁X局集团有限公司在激励政策制订上，领导和群众各有侧重。在薪酬政策上，按年度考核局集团部门及工程公司绩效，依据绩效考核结果兑现绩效工资。按季度考核所属项目整体运营状况，项目管理人员绩效工资与公司对项目部考核结果和项目部对员工考核结果挂钩。在精神激励上，对于重大荣誉的申报，主要集中在科级及以下职工，农民合同工也占据一定比例，副处级及以上职务的领导占比極少。实行这样的激励分配制度，一是由于副处级及以上领导已经通过职务提升，同时增加薪酬给予激励；二是由于群众基数大，行业是完全竞争性行业，从企业成本考虑对于广大群众也只能给予适当高出行业水平的薪酬，另通过精神激励来实现补充激励；三是基层机构多，群众数量众多，身边的人被评选为先进，有正面示范作用，影响范围大。
　　企业资源是有限的，因为竞争的原因，所能付出的激励成本也是有限的。更高层级的领导干部应侧重于用薪酬和职位激励，普通职工应侧重于及时兑现工资，保障福利和精神激励。优秀的表演艺术家不一定是优秀的导演，一个优秀的技术工人不一定是一个优秀的管理者，要避免激励错配导致的管理混乱。

结 语

　　作为一家成功的国有建筑企业，中铁X局集团有限公司形成了自己独特的企业文化，该文化的形成与其管理的提升相辅相成。通过对比、研究、借鉴，希望能带给广大国有建筑企业管理者以启迪，形成本企业优秀文化，助力于迈向成功建筑企业之路。
　　（中铁建南方建设投资有限公司）
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