【摘 要】
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一、基本权利保障的曲折发展历程（一）《共同纲领》的规定及其保障情况《共同纲领》作为临时宪法确认了人民的基本权利：政治类权利、平等权、监督权、文化自由和权利、保护华侨等
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一、基本权利保障的曲折发展历程（一）《共同纲领》的规定及其保障情况《共同纲领》作为临时宪法确认了人民的基本权利：政治类权利、平等权、监督权、文化自由和权利、保护华侨等权利、外国人权利。它有以下特点。一是将权利主体范围界定为“人民”而不是“公民”。二是公民基本权利和义务没有单列一章，文字表述较为简单。
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