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摘 要：生鲜蔬菜质量安全的主要问题是农药残留尤其是高毒农药残留及低毒农药超标问题。本文通过分析生鲜蔬菜质量安全问题存在的主要原因，提出行之有效的改进对策，以保障生鲜蔬菜的质量安全，为加快我国菜篮子工程建设，推进无公害蔬菜项目献计献策。
关键词：生鲜蔬菜;质量安全;管理;对策
自2006年《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施以来，我国生鲜蔬菜质量安全得到显著改善，生鲜蔬菜农药残留合格率和质量安全状况持续向好。然而近年来问题蔬菜事件频发，生鲜蔬菜质量安全问题尤其是农药残留问题仍是当前生鲜蔬菜质量安全面临的主要问题。本文在分析生鲜蔬菜质量安全问题的主要原因基础上对改进措施进行深入探讨。
一、生鲜蔬菜质量安全问题的原因
1.农药滥用现象突出。由于蔬菜温室大棚生产基地的重茬现象相当普遍，在同一块土地上大量、反复、持续使用一种农药，导致次要病虫害暴发，同时病虫害抗药性不断增强，加重地下虫害及土传病害蔓延，菜农为预防病虫害，只有不断加大农药使用量，间接加重对农药的依赖程度，形成恶性循环。大量使用农药造成生鲜蔬菜中农药残留严重超标，成为影响生鲜蔬菜质量安全隐患。另外，市场上销售的复配农药虽然注明的成分符合国家规定，但有的复配农药却含有国家禁止使用在蔬菜上的高毒农药，菜农在缺乏农药用药知识的情况下，误用错用农药造成蔬菜中含有违禁农药。
2.菜农质量安全意识不强。现阶段农业生产主要以家庭联产承包责任制为主，实行统分结合的双层经营模式，近年来随着我国农业产业结构化调整，生鲜蔬菜专业生产合作社已初具规模，逐步形成生鲜蔬菜专业种植基地，但还有大量以家庭为生产单位的散户种植模式。菜农的文化程度普遍偏低，老龄化严重，缺乏正确使用农药的专业化知识，对农药残留超标的危害性认识不足。有些菜农在对蔬菜进行病虫害防治时，盲目增加农药用药次数和剂量，还有些菜农不知道蔬菜病虫害的最佳防治适期，提前或延后错过防治适期，难以控制农药常规用量，导致菜农不得已增加农药用药剂量和用药频率，甚至有些不法菜农在旺季受经济利益驱使，违反农药安全禁忌提前采收。另外，目前对农药残留超标和违法使用农药的菜农处罚依据不够明确，违法成本低，在使用高毒农药、农药超标时心存侥幸，这些都造成菜农对蔬菜质量安全意识薄弱。
3.未全面实施生鲜蔬菜市场准入制。自从我国实行公害农产品行动计划以来，商超和大型农贸市场实施了生鲜蔬菜市场准入制度，但生鲜蔬菜批发市场尤其是小型農贸市场还没有实行生鲜蔬菜市场准入制度，难以有效地促进菜农提高蔬菜种植质量，产地准出制度形同虚设。另外，部分生鲜蔬菜交易市场检测设备还不完善，检测经费得不到有效保证，同时缺少生鲜蔬菜市场准入制，导致问题蔬菜不断流通进入生鲜蔬菜交易市场，使生鲜蔬菜市场产生极大质量安全隐患。
二、解决生鲜蔬菜质量安全的对策
1.加大农药监管力度。农药尤其是氧化乐果、甲拌磷等高毒农药进行定点经营，避免使用在蔬菜种植区，在其他粮棉油等产区实行定向经营，从而实现高毒农药流向可追溯，经营区域可控，最大程度上防控高毒农药进入生鲜蔬菜种植区域。同时运用先进的网络信息化技术对高毒农药实行全程信息化可追溯管理。农药经营者在管理农药进销存的同时自动生成农业部门要求的统一格式电子台账信息数据，监管人员足不出户便可动态掌握高毒农药流向，并且实时了解管辖区域内农药经营者的农药进销存状况。在农药销售过程中，扫描购买人身份证和农药条码实时采集农药和购买人的信息，同时自动生成农药销售电子台账，真正实现每瓶农药来源去向均可追溯。农药信息化管理不但大大降低监管人员工作量，而且提高蔬菜质量监管队伍的现代化信息管理水平，实现对高毒农药的精准定位监管，从源头上解决了高毒农药监管难的问题，为全面提升生鲜蔬菜质量安全打下坚实基础。
2.提高菜农质量安全意识。农药使用者大多为农民，菜农的质量安全意识淡薄直接影响蔬菜质量。应提高菜农质量安全意识，农产品监管部门通过电视、广播电台、网络媒体等多种方式宣传《农产品质量安全法》，使菜农在知法懂法的基础上，提高菜农生鲜蔬菜质量安全意识，使菜农自觉参加到维护生鲜蔬菜质量安全的活动中来。同时，对不按要求使用农药的，在农药安全间隔期内提前采收蔬菜的，将高毒农药滥用蔬菜种植的，应责令整改或给予相应惩罚，不断增强菜农质量安全意识。定期在农民专业合作社内部开展新型农民科技培训向菜农宣传绿色食品、无公害蔬菜、有机农产品知识。定期组织专家深入田间地头开展蔬菜质量安全宣讲活动，面对面、手把手地传授各种蔬菜种植及农药使用知识，从而实现菜农会种菜、种好菜的目的。为菜农提供各项病虫害预测信息，为适期防治病虫害提供科学依据。坚持以预防为主、防治为辅为主导思想，积极引导菜农使用低毒低残留农药，运用科学先进的农业、生物手段防治病虫危害。最大程度减少农药使用残留量，全面科学的提高生鲜蔬菜质量安全水平。
3.提高生鲜蔬菜市场准入标准。随着近年来问题蔬菜的出现，人们越来越关注生鲜蔬菜质量安全，商超及大型超市因拥有较高蔬菜准入标准，已逐渐成为生鲜蔬菜销售的主要渠道，相对于传统农贸市场，大中型城市的连锁商超已占据一定的生鲜蔬菜市场份额，人们对高准入标准的连锁超市经营生鲜蔬菜的认同感越来越强烈。农超对接不但增加菜农收入，解决菜农销售难问题，更重要的是提高生鲜蔬菜市场准入标准，菜农按照大型连锁超市的标准要求逐渐改变蔬菜种植方式，实现生鲜蔬菜标准化生产、规模化经营，从根本上确保生鲜蔬菜的质量安全。超市、农业合作社、蔬菜基地三者加深合作关系，由农业合作社牵头实现对蔬菜基地的管理，确保超市蔬菜供应充足，农业合作社社员必须接受专业的技术培训，在指定的农药经营店购买农药，按照大型连锁超市的要求标准化种植蔬菜，蔬菜质量在达到农业检测部门检测合格标准后才能收购， 有效确保生鲜蔬菜质量安全，提升生鲜蔬菜标准化生产质量，真正做到生鲜蔬菜可追溯管理，实现蔬菜从田间到餐桌的标准化质量管控。另外，农业监管部门要依法加大对生鲜蔬菜标准化生产基地的执法检查和质量抽测力度，依法对大型连锁超市、农贸市场中的生鲜蔬菜进行严格监测，坚决防范高毒农药、超标农药蔬菜流通进入市场。
三、结语
生鲜蔬菜质量安全管理是一项系统化工程，需要社会各界、农业、工商、质检等部门密切合作， 共同参与，才能让生鲜蔬菜质量安全管理工作发挥实效，才能从真正意义上形成绿色无公害蔬菜产业链，确保生鲜蔬菜质量安全，进而从根本上提高人们的健康饮食质量。
参考文献：
[1]张晓丽.生鲜蔬菜质量安全管理问题探讨[J].农技服务，2016，3：36-37.
[2]代云云.我国蔬菜质量安全管理现状与调控对策分析[J].中国人口资源与环境，2013，45（2）： 66-69.
[3]姚升，林琳.技术创新对生鲜蔬菜流通发展的影响机制研究[J].湖北农业科学，2017，23（6）：270-272.
关键词：生鲜蔬菜;质量安全;管理;对策
自2006年《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施以来，我国生鲜蔬菜质量安全得到显著改善，生鲜蔬菜农药残留合格率和质量安全状况持续向好。然而近年来问题蔬菜事件频发，生鲜蔬菜质量安全问题尤其是农药残留问题仍是当前生鲜蔬菜质量安全面临的主要问题。本文在分析生鲜蔬菜质量安全问题的主要原因基础上对改进措施进行深入探讨。
一、生鲜蔬菜质量安全问题的原因
1.农药滥用现象突出。由于蔬菜温室大棚生产基地的重茬现象相当普遍，在同一块土地上大量、反复、持续使用一种农药，导致次要病虫害暴发，同时病虫害抗药性不断增强，加重地下虫害及土传病害蔓延，菜农为预防病虫害，只有不断加大农药使用量，间接加重对农药的依赖程度，形成恶性循环。大量使用农药造成生鲜蔬菜中农药残留严重超标，成为影响生鲜蔬菜质量安全隐患。另外，市场上销售的复配农药虽然注明的成分符合国家规定，但有的复配农药却含有国家禁止使用在蔬菜上的高毒农药，菜农在缺乏农药用药知识的情况下，误用错用农药造成蔬菜中含有违禁农药。
2.菜农质量安全意识不强。现阶段农业生产主要以家庭联产承包责任制为主，实行统分结合的双层经营模式，近年来随着我国农业产业结构化调整，生鲜蔬菜专业生产合作社已初具规模，逐步形成生鲜蔬菜专业种植基地，但还有大量以家庭为生产单位的散户种植模式。菜农的文化程度普遍偏低，老龄化严重，缺乏正确使用农药的专业化知识，对农药残留超标的危害性认识不足。有些菜农在对蔬菜进行病虫害防治时，盲目增加农药用药次数和剂量，还有些菜农不知道蔬菜病虫害的最佳防治适期，提前或延后错过防治适期，难以控制农药常规用量，导致菜农不得已增加农药用药剂量和用药频率，甚至有些不法菜农在旺季受经济利益驱使，违反农药安全禁忌提前采收。另外，目前对农药残留超标和违法使用农药的菜农处罚依据不够明确，违法成本低，在使用高毒农药、农药超标时心存侥幸，这些都造成菜农对蔬菜质量安全意识薄弱。
3.未全面实施生鲜蔬菜市场准入制。自从我国实行公害农产品行动计划以来，商超和大型农贸市场实施了生鲜蔬菜市场准入制度，但生鲜蔬菜批发市场尤其是小型農贸市场还没有实行生鲜蔬菜市场准入制度，难以有效地促进菜农提高蔬菜种植质量，产地准出制度形同虚设。另外，部分生鲜蔬菜交易市场检测设备还不完善，检测经费得不到有效保证，同时缺少生鲜蔬菜市场准入制，导致问题蔬菜不断流通进入生鲜蔬菜交易市场，使生鲜蔬菜市场产生极大质量安全隐患。
二、解决生鲜蔬菜质量安全的对策
1.加大农药监管力度。农药尤其是氧化乐果、甲拌磷等高毒农药进行定点经营，避免使用在蔬菜种植区，在其他粮棉油等产区实行定向经营，从而实现高毒农药流向可追溯，经营区域可控，最大程度上防控高毒农药进入生鲜蔬菜种植区域。同时运用先进的网络信息化技术对高毒农药实行全程信息化可追溯管理。农药经营者在管理农药进销存的同时自动生成农业部门要求的统一格式电子台账信息数据，监管人员足不出户便可动态掌握高毒农药流向，并且实时了解管辖区域内农药经营者的农药进销存状况。在农药销售过程中，扫描购买人身份证和农药条码实时采集农药和购买人的信息，同时自动生成农药销售电子台账，真正实现每瓶农药来源去向均可追溯。农药信息化管理不但大大降低监管人员工作量，而且提高蔬菜质量监管队伍的现代化信息管理水平，实现对高毒农药的精准定位监管，从源头上解决了高毒农药监管难的问题，为全面提升生鲜蔬菜质量安全打下坚实基础。
2.提高菜农质量安全意识。农药使用者大多为农民，菜农的质量安全意识淡薄直接影响蔬菜质量。应提高菜农质量安全意识，农产品监管部门通过电视、广播电台、网络媒体等多种方式宣传《农产品质量安全法》，使菜农在知法懂法的基础上，提高菜农生鲜蔬菜质量安全意识，使菜农自觉参加到维护生鲜蔬菜质量安全的活动中来。同时，对不按要求使用农药的，在农药安全间隔期内提前采收蔬菜的，将高毒农药滥用蔬菜种植的，应责令整改或给予相应惩罚，不断增强菜农质量安全意识。定期在农民专业合作社内部开展新型农民科技培训向菜农宣传绿色食品、无公害蔬菜、有机农产品知识。定期组织专家深入田间地头开展蔬菜质量安全宣讲活动，面对面、手把手地传授各种蔬菜种植及农药使用知识，从而实现菜农会种菜、种好菜的目的。为菜农提供各项病虫害预测信息，为适期防治病虫害提供科学依据。坚持以预防为主、防治为辅为主导思想，积极引导菜农使用低毒低残留农药，运用科学先进的农业、生物手段防治病虫危害。最大程度减少农药使用残留量，全面科学的提高生鲜蔬菜质量安全水平。
3.提高生鲜蔬菜市场准入标准。随着近年来问题蔬菜的出现，人们越来越关注生鲜蔬菜质量安全，商超及大型超市因拥有较高蔬菜准入标准，已逐渐成为生鲜蔬菜销售的主要渠道，相对于传统农贸市场，大中型城市的连锁商超已占据一定的生鲜蔬菜市场份额，人们对高准入标准的连锁超市经营生鲜蔬菜的认同感越来越强烈。农超对接不但增加菜农收入，解决菜农销售难问题，更重要的是提高生鲜蔬菜市场准入标准，菜农按照大型连锁超市的标准要求逐渐改变蔬菜种植方式，实现生鲜蔬菜标准化生产、规模化经营，从根本上确保生鲜蔬菜的质量安全。超市、农业合作社、蔬菜基地三者加深合作关系，由农业合作社牵头实现对蔬菜基地的管理，确保超市蔬菜供应充足，农业合作社社员必须接受专业的技术培训，在指定的农药经营店购买农药，按照大型连锁超市的要求标准化种植蔬菜，蔬菜质量在达到农业检测部门检测合格标准后才能收购， 有效确保生鲜蔬菜质量安全，提升生鲜蔬菜标准化生产质量，真正做到生鲜蔬菜可追溯管理，实现蔬菜从田间到餐桌的标准化质量管控。另外，农业监管部门要依法加大对生鲜蔬菜标准化生产基地的执法检查和质量抽测力度，依法对大型连锁超市、农贸市场中的生鲜蔬菜进行严格监测，坚决防范高毒农药、超标农药蔬菜流通进入市场。
三、结语
生鲜蔬菜质量安全管理是一项系统化工程，需要社会各界、农业、工商、质检等部门密切合作， 共同参与，才能让生鲜蔬菜质量安全管理工作发挥实效，才能从真正意义上形成绿色无公害蔬菜产业链，确保生鲜蔬菜质量安全，进而从根本上提高人们的健康饮食质量。
参考文献：
[1]张晓丽.生鲜蔬菜质量安全管理问题探讨[J].农技服务，2016，3：36-37.
[2]代云云.我国蔬菜质量安全管理现状与调控对策分析[J].中国人口资源与环境，2013，45（2）： 66-69.
[3]姚升，林琳.技术创新对生鲜蔬菜流通发展的影响机制研究[J].湖北农业科学，2017，23（6）：270-272.