【摘 要】
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"四风"不仅是科层组织自身携带的不良遗传基因,而且是科层组织与社会相互适应、孪生寄生的肉瘤。从公共责任视角来看,"四风"存在的根本原因是责任分离,间接原因却是履责激励
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"四风"不仅是科层组织自身携带的不良遗传基因,而且是科层组织与社会相互适应、孪生寄生的肉瘤。从公共责任视角来看,"四风"存在的根本原因是责任分离,间接原因却是履责激励极化,直接原因则是责任感下降。治理"四风"不仅要让公职人员知晓客观责任、明白主观责任、履行客观责任、尽心主观责任,而且要对他们进行责任效果考评、责任错误问处,还要完善以惩罚为主的负向激励机制、加强以奖赏为要的正向激励机制、重建以声誉为重的终向激励机制,从而建成制度问责、绩效问责和人民问责的问责体系,确保科层组织健康地运行。
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