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为适应社会主义市场经济的需要，加强黄河防洪工程建设管理，黄河系统自1998年以全面推行“项目法人责任制、招标投标承包制、建设监理制”，为主要内容的“三项制度改革”，取得了较好的管理效果。在防洪工程建设管理中监理工程师依据施工合同直接实施对工程的管理有着不可替代的作用。因此，业主对监理的管理显得十分重要了，如何加强对监理的管理，充分发挥监理的作用？这是业主急待解决的问题。笔者通过防洪工程建设的实践认为：一要选择素质较高的监理单位和总监理工程师；二要全面授权；三要加强管理，全面监督；方能充分充分监理的作用。