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党的十八大报告吹响了反腐倡廉工作前进的号角,站在新的历史起点上,反腐倡廉任重而道远。党的十八大明确指出 “加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,更加科学有效地防治腐败”,新形势下,国有企业廉政文化建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分,始终贯穿于廉洁教育、制度、监督和惩治的全过程。因此,大力加强企业廉政文化建设,既是反腐倡廉工作的治本之策,也是贯彻落实党的十八大精神的具体要求。
一、 认清形势,推进企业廉洁文化建设的重要意义
要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进企业,是党中央在新形势新情况下对反腐败工作做出的具有战略意义的工作部署,是深入开展党风建设和反腐败斗争的迫切需要。
(一)企业廉洁文化起着凝心聚力作用。企业廉洁文化是一种具有企业自身特色的廉洁理念,倡导人们该做什么,不该什么做,在意识上形成一种“软约束”,它使广大党员干部在同一种文化氛围中得到正确的教育、培养,并且能以相同的人生价值观、行为方式,使不同层面上的党员干部相互联系起来、聚集起来,形成一种向心的、强大的凝聚力量,引导党员干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力。
(二)企业廉洁文化起着正确舆论导向作用。廉洁文化作为一种无形的、潜在的力量,是在党风廉政建设和反腐败工作实践中形成的科学文化,它对企业员工的政治思想发挥着重要的导向作用,具有鲜明的指向性。它所包含的价值取向、精神理念,为党风廉政建设和反腐败工作提供了“以廉为荣,以贪为耻”的社会舆论环境,全面引导员工正确树立人生观、价值观和世界观。
(三)企业廉洁文化起着正能量辐射作用。廉洁文化的精髓在于激浊扬清、去恶扬善,是集文化的魅力和廉洁的要求于一体的,它可以促使企业领导干部逐步确立廉洁从业的价值取向和执政信念,并能把这种正能量转化为勤政廉政的日常行为准则。一旦这种思想理念和道德情操在领导干部中形成风气,并通过日常工作、生活表现出来,势必会影响着他身边的人员及企业员工,并扩展开来,将廉洁文化延伸到基层、社区、家庭以及更大范围,这必然会对企业产生巨大的影响。
二、创新思路,推进廉洁文化建设的对策
针对廉洁文化建设的新形势、新要求,和廉洁文化建设需要突破创新、与时俱进的根本性实际,我们必须把“十八大”精神作为廉洁文化建设的指导思想,统筹谋划廉洁文化建设的长远发展规划。
(一)正确认识廉洁文化与企业文化的关系。廉洁文化建设不仅是党风建设和反腐败工作的重要内容,也是企业文化的重要组成部分,同时也是有效防止腐败发生的新举措和重要手段。企业廉洁文化建设根植于企业文化,而企业文化建设也离不开廉洁文化的参与。廉洁文化建设鲜明地提倡高尚的道德情操和完善品格修养,引导广大党员干部和员工树立强烈的事业心、责任感和奉献精神,形成良好的职业道德和行为规范。把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合起来,使廉洁意识内化于心、外化于行,形成风清气正、干事创业的工作氛围,促进企业持续和谐有效发展。
(二)积极鼓励广大员工参与企业廉洁文化建设。廉洁文化建设作为一项持续性文化建设,是一项全员全过程参与的工作,涉及各个领域,不单是哪个领导、哪个部门的事,需要各级领导和广大员工共同参与。没有领导主动带头,廉洁文化建设就会失去应有的功效和有力保证,没有广大员工积极参与,廉洁文化建设就会缺乏生机和活力。同时,要充分利用纪检监察组织的协调优势,整合各方力量,充分发挥宣传、教育、组织等部门的优势,密切配合,各司其职,形成合力,使廉洁文化在全员中迸发出鲜活的生命力。
(三)建设廉洁文化阵地形成良好风尚。加强廉洁文化的宣传阵地建设,发挥其最大作用,构建庞大的廉洁文化建设网。一是强化理论学习和研讨阵地建设。党员干部应以“十八大”精神为指针,以加强理想信念教育和党性党风党纪教育为主线,定期学习、研讨廉洁从业法律法规,牢固构筑拒腐“防火墙”。 二是强化宣传阵地建设。可通过报刊、网络、电视、动漫、小说、书画摄影展、企业刊物等阵地,运用员工喜闻乐见的方式,组织主题鲜明的廉洁教育活动,增强廉洁文化的影响力和感染力。三是强化廉洁标识物建设。在会议室、办公室、职工食堂、职工宿舍等适当位置,设立廉洁文化标语、标识牌等,形成员工的视觉冲击,营造良好的廉洁文化舆论环境。
三、与时俱进,建立廉洁文化建设长效机制
廉洁文化对企业员工具有教化、引导、感染、约束和激励功能,能促进职工树立正确的地位观、权力观和利益观,为反腐倡廉提供强大的思想保证。
(一)建立廉洁文化教育长效机制。采用集中培训、个人学习、组织参观、座谈等学习形式进行廉洁教育,并通过表彰、奖励等手段增强学习教育的吸引力和感染力。拿出专项经费订购各种党报党刊和廉政书籍,坚持不懈地引导党员干部勤读书,读好书,从而形成党员干部带头学,广大员工认真学,带动家庭共同学的良好风气,实现企业廉洁文化建设自我教育的制度化、规范化的长效机制。
(二)建立廉洁文化建设长效监督机制。完善廉洁从政监督机制,建立廉洁从政的制约机制。 一是实行责任制度。以落实党风廉政建设责任制为主线,由党政“一把手”带头,逐级签定具有个性化的《党风廉政建设责任书》,形成层层抓落实的“责任链”。二是实行承诺制度。把党员干部“自律”融入权力运行中,人人签订《廉洁从业承诺廉洁书》,绷紧党员干部和人财物等重点岗位人员的“自律弦”。三是实行“家庭助廉”。把廉政监督延伸到干部职工家庭,通过增强家属的助廉意识,达到“以家促廉、以廉保家”的目的。
(三)建立廉洁文化建设长效激励机制。增强党员干部廉洁从业主动性和自觉性,把党员干部在廉政建设中的责任义务、应该达到的目标要求进行细化、量化。一是严格责任,根据岗位的实际,细化工作责任、强化工作措施、加强群众考评,营造廉洁从业工作氛围。二是实行量化考核,制定年度量化考核评价办法,实行一季度一考核一公开,使工作任务和指标刚性化。三是重视责任制考核结果的运用,把考核的结果作为干部绩效考核、职务调整的重要依据,增强党员干部的廉洁意识。
一、 认清形势,推进企业廉洁文化建设的重要意义
要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进企业,是党中央在新形势新情况下对反腐败工作做出的具有战略意义的工作部署,是深入开展党风建设和反腐败斗争的迫切需要。
(一)企业廉洁文化起着凝心聚力作用。企业廉洁文化是一种具有企业自身特色的廉洁理念,倡导人们该做什么,不该什么做,在意识上形成一种“软约束”,它使广大党员干部在同一种文化氛围中得到正确的教育、培养,并且能以相同的人生价值观、行为方式,使不同层面上的党员干部相互联系起来、聚集起来,形成一种向心的、强大的凝聚力量,引导党员干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力。
(二)企业廉洁文化起着正确舆论导向作用。廉洁文化作为一种无形的、潜在的力量,是在党风廉政建设和反腐败工作实践中形成的科学文化,它对企业员工的政治思想发挥着重要的导向作用,具有鲜明的指向性。它所包含的价值取向、精神理念,为党风廉政建设和反腐败工作提供了“以廉为荣,以贪为耻”的社会舆论环境,全面引导员工正确树立人生观、价值观和世界观。
(三)企业廉洁文化起着正能量辐射作用。廉洁文化的精髓在于激浊扬清、去恶扬善,是集文化的魅力和廉洁的要求于一体的,它可以促使企业领导干部逐步确立廉洁从业的价值取向和执政信念,并能把这种正能量转化为勤政廉政的日常行为准则。一旦这种思想理念和道德情操在领导干部中形成风气,并通过日常工作、生活表现出来,势必会影响着他身边的人员及企业员工,并扩展开来,将廉洁文化延伸到基层、社区、家庭以及更大范围,这必然会对企业产生巨大的影响。
二、创新思路,推进廉洁文化建设的对策
针对廉洁文化建设的新形势、新要求,和廉洁文化建设需要突破创新、与时俱进的根本性实际,我们必须把“十八大”精神作为廉洁文化建设的指导思想,统筹谋划廉洁文化建设的长远发展规划。
(一)正确认识廉洁文化与企业文化的关系。廉洁文化建设不仅是党风建设和反腐败工作的重要内容,也是企业文化的重要组成部分,同时也是有效防止腐败发生的新举措和重要手段。企业廉洁文化建设根植于企业文化,而企业文化建设也离不开廉洁文化的参与。廉洁文化建设鲜明地提倡高尚的道德情操和完善品格修养,引导广大党员干部和员工树立强烈的事业心、责任感和奉献精神,形成良好的职业道德和行为规范。把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合起来,使廉洁意识内化于心、外化于行,形成风清气正、干事创业的工作氛围,促进企业持续和谐有效发展。
(二)积极鼓励广大员工参与企业廉洁文化建设。廉洁文化建设作为一项持续性文化建设,是一项全员全过程参与的工作,涉及各个领域,不单是哪个领导、哪个部门的事,需要各级领导和广大员工共同参与。没有领导主动带头,廉洁文化建设就会失去应有的功效和有力保证,没有广大员工积极参与,廉洁文化建设就会缺乏生机和活力。同时,要充分利用纪检监察组织的协调优势,整合各方力量,充分发挥宣传、教育、组织等部门的优势,密切配合,各司其职,形成合力,使廉洁文化在全员中迸发出鲜活的生命力。
(三)建设廉洁文化阵地形成良好风尚。加强廉洁文化的宣传阵地建设,发挥其最大作用,构建庞大的廉洁文化建设网。一是强化理论学习和研讨阵地建设。党员干部应以“十八大”精神为指针,以加强理想信念教育和党性党风党纪教育为主线,定期学习、研讨廉洁从业法律法规,牢固构筑拒腐“防火墙”。 二是强化宣传阵地建设。可通过报刊、网络、电视、动漫、小说、书画摄影展、企业刊物等阵地,运用员工喜闻乐见的方式,组织主题鲜明的廉洁教育活动,增强廉洁文化的影响力和感染力。三是强化廉洁标识物建设。在会议室、办公室、职工食堂、职工宿舍等适当位置,设立廉洁文化标语、标识牌等,形成员工的视觉冲击,营造良好的廉洁文化舆论环境。
三、与时俱进,建立廉洁文化建设长效机制
廉洁文化对企业员工具有教化、引导、感染、约束和激励功能,能促进职工树立正确的地位观、权力观和利益观,为反腐倡廉提供强大的思想保证。
(一)建立廉洁文化教育长效机制。采用集中培训、个人学习、组织参观、座谈等学习形式进行廉洁教育,并通过表彰、奖励等手段增强学习教育的吸引力和感染力。拿出专项经费订购各种党报党刊和廉政书籍,坚持不懈地引导党员干部勤读书,读好书,从而形成党员干部带头学,广大员工认真学,带动家庭共同学的良好风气,实现企业廉洁文化建设自我教育的制度化、规范化的长效机制。
(二)建立廉洁文化建设长效监督机制。完善廉洁从政监督机制,建立廉洁从政的制约机制。 一是实行责任制度。以落实党风廉政建设责任制为主线,由党政“一把手”带头,逐级签定具有个性化的《党风廉政建设责任书》,形成层层抓落实的“责任链”。二是实行承诺制度。把党员干部“自律”融入权力运行中,人人签订《廉洁从业承诺廉洁书》,绷紧党员干部和人财物等重点岗位人员的“自律弦”。三是实行“家庭助廉”。把廉政监督延伸到干部职工家庭,通过增强家属的助廉意识,达到“以家促廉、以廉保家”的目的。
(三)建立廉洁文化建设长效激励机制。增强党员干部廉洁从业主动性和自觉性,把党员干部在廉政建设中的责任义务、应该达到的目标要求进行细化、量化。一是严格责任,根据岗位的实际,细化工作责任、强化工作措施、加强群众考评,营造廉洁从业工作氛围。二是实行量化考核,制定年度量化考核评价办法,实行一季度一考核一公开,使工作任务和指标刚性化。三是重视责任制考核结果的运用,把考核的结果作为干部绩效考核、职务调整的重要依据,增强党员干部的廉洁意识。