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以色列是世界上民族和宗教情况最复杂的国家之一。一方面,以色列政府试图通过社会经济手段促进少数族群地区发展,使少数族群个体愿意成为以色列公民,不让社会出现严重的分裂;另一方面,以色列基本法规定的"犹太国家"原则却造成了其内部族群身份的隔离,少数族群只得寻求族群和宗教认同,从而对国家认同构成挑战。这一政策实践过程中产生的张力导致了以色列族群治理政策效果的复杂性。