一、意义
　　战略资源是经济发展的重要组成部分，它是准备和进行战争、保证国家安全的物质基础，决定着一个国家的安全保证能力，是国家制定军事战略的依据之一。战略资源的安全利用，直接关系到未来激烈竞争中国家的经济与政治安全，关系到国家经济社会的可持续发展。
　　经济全球化背景下世界各个国家和地区己经越来越难以依靠本国的资源来满足其国内的需求，越来越需要依靠世界其他国家或地区的资源供应。改革开放30多年来，经济的突飞猛进，对国外战略资源的需求不断增大，对外依存度不断提高。未来战争爆发的突然性和战争的高消耗性，使得利用国外战略资源问题凸显。战略资源增長的有限性，使其具有更加重要的价值，对外战略资源需求的扩大会影响国家的经济利益和安全利益。近年来，美国能源霸权的触角已经延伸到世界大部分国家和地区。以美国为首的西方霸权对能源及其他战略资源的控制和掠夺，对战时利用国外战略资源带来重大的影响和威胁。伴随着中国和平崛起以及中国经济的快速发展，中国这个人口大国对世界资源的依赖逐步增强，中国对外战略资源的依赖已经并将进一步触动西方国家的利益，西方国家政府、理论界已对中国的国外战略资源消费量和进口量的持续增加表示了严重关注。
　　利用国外战略资源是全世界关注和研究的重大问题。维护战略资源的进口安全将是今后长时间内各国国家安全的一个重要方面。战略资源不仅包括人类生存所必需的粮食、水、能源，而且还包括国家工业化、后工业化所必需的煤炭、石油、钢铁等矿产品及各类稀有资源。长期以来，经济动员领域研究动员资源问题时，往往从国内现有资源出发，研究可动员资源的管理和调用模式，而缺乏对全球性战略资源动员利用问题的关注。当今，许多国际冲突的起因就是战略资源的争夺与重新分配问题。因此，在全球经济安全备受瞩目的今天，对于如何能够用较低的成本，相对安全地争取更多的国外战略资源为战争和经济发展服务，已成为战时经济动员理论研究中一个十分重要的课题。
　　二、目标
　　伴随着经济全球化的发展，利用国外战略资源的进口贸易风险更加频繁和激烈。多数情况下，对所有的风险都进行防范是不可能的，而且对某些风险的防范要付出很大代价。因此，在防范风险之前，必须根据自身的实际情况确定风险管理的目标，然后再采取具体防范措施。 (转28页)(接64页)战时利用国外战略资源的目标是：
　　第一，资源量最大。其着眼点在于争取更多的国外战略资源为战争服务。信息化条件下战争对战略资源的需求量十分巨大，军事斗争准备急需的战略性物资的品种数目繁多，既包括军民衣食住行用所需的粮食、水等，还包括武器装备所需的煤、石油和天然气。战时战略资源量的多少，对夺取战争的胜利具有关键性的作用。
　　第二，安全度最高。安全是战时利用国外战略资源的最高要求。只有安全利用战略资源才能保证国家的经济安全和政治稳定。安全度是战时国外战略资源进口必须考虑的首要问题。首先，力求通过与周边国家建立伙伴关系，拓宽战略资源进口来源地，分散进口来源地单一的风险，保证战略资源进口安全；其次，力求通过种种路线的设计，运用最合理的运输方式，选择最优化的运输线路，保障国外战略资源运输途中的安全；再次，是在战略资源进口的价格问题上要防止价格大战，避免价格越贵越买，保证价格安全。
　　第三，成本最低。成本最低是战时利用国外战略资源的基本原则。战时利用国外战略资源需要大量的资金支持，其成本主要包括两个方面：一是价格成本。价格成本是战时利用国外战略资源中的关键因素。战时动乱的国内国际环境会造成价格波动，导致价格上涨，从而使战略资源的价值升值，国外战略资源的进口价格增高。二是运输成本。运输成本是战时战略资源利用中的重要因素。运输方式的选择导致运输成本的变化，控制战时运输成本需要合理优化战略资源运输路线，尽量使战时利用国外战略资源中的运输成本最低。所以，成本最低既是战时利用国外战略资源中的基本目标，也是维护国家经济利益所必须遵从的基本原则。只有通过尽可能低的成本进口国外战略资源，才能保证战争的胜利和促进国家经济的发展。
　　参考文献：
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