加快产业结构调整促进山区经济发展

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  [摘 要]本文通过对乡镇经济从高潮到低谷、再从低谷重回兴盛的发展历程的调查和总结,阐述了作为国民经济最基层的组成单位,如何在中国经济发展的大潮中找到支点、站稳脚跟、完美转型,最后实现绿色崛起的历程,从中得到某些启迪,供农业农村经济工作者参考。
  [关键词]产业结构调整;山区经济;绿色崛起
  
  梅西镇地处广东省梅县西部,具有丰富的土地资源和煤炭资源,在上一世纪,是一个以传统农业为基础,以煤炭产业为龙头的经济大镇,工农业生产均走在全县前列。作为能源大镇,曾是梅州早期唯一的火力发电厂一梅西电厂的主要能源供应地,为梅州经济发展作出了巨大贡献,也成就了梅西经济的辉煌。
  当国家产业政策调整,煤矿关闭时,梅西经济的支柱倒塌,产业结构失衡、投资环境恶化、富余劳力增加、农民收入下降。
  面对前所未有的困难,梅西镇政府和人民以积极进取的态度,以求真务实的精神,以科学高效的措施,充分挖掘当地所蕴藏的巨大潜力,在落后中寻求发展,在困境中寻求突破,努力地融人现代经济大潮之中。历经5年艰难的结构调整,终于发展成独具山区特色的、以现代农业为基础、以化丁丁业为龙头、以生物工程为发展方向的绿色、环保、健康、可持续的区域经济体。
  
  1.大力发展现代农业
  
  积极实施“绿色经济崛起”战略,以绿色产业为目标,以现代企业为依托,以万亩银杏、万亩油茶、万头猪场为龙头,全面发展农业生产。
  
  1.1发展万亩银杏,实现林木种植与现代生物工程的有机结合
  引进广东长荣林业发展有限公司,首期已在均田、石篆等村建立5000亩银杏标准化种植示范基地,大面积、高标准发展银杏种植,规划在5年内实现种植面积5万亩,建成粤东最大的银杏产业基地,集生产、科研、精深加工于一体,形成一条完整的银杏产业链。
  
  1.2发展万亩油茶,将传统种植提升为现代产业
  油茶是我镇传统种植项目,其粗生易管,且适宜山地种植,具有不与粮争地的显著优点。茶油是优质食用油,而且茶油产品具有多种良好的药用和保健功效。随着人们对油茶的认识不断提高、油茶研发成果的全面推广,油茶产品市场迅速升温。广阔的市场前景激发了民间的投资热潮,以长荣林业发展有限公司、展翼林业发展有限公司为龙头,辐射带动周边群众热情投入,目前已种植油茶3500亩,完成备耕6000亩,已集约待开发山地4000亩,农户小规模开发也在稳步推进中,万亩基地初具规模,新的产业正在形成。
  
  1.3发展万头猪场,实现畜牧业从分散饲养到企业化生产的转型
  以广东省农牧发展有限公司为龙头,带动养猪业向规模化、企业化发展。该公司是集饲料加工、种猪繁育、生猪饲养、产品销售于一体的,年出栏能力达5万头的绿色环保的省级农业龙头企业。在其辐射带动下,规模不一的养猪场不断涌现,目前,在广阔的农村,家家户户养猪的景象已不再出现,取而代之的是存栏量在成百上千的现代化养猪场。
  
  1.4发展生态农业,提升农产品安全等级
  按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求,依托良好的生态环境,着力发展生态农业,大力建设无公害农产品生产基地,打造绿色品牌。目前,梅西米嶂茶业专业合作社的绿茶、梅县宏大农业发展有限公司的金柚分别获得无公害农产品认证。
  
  1.5加快产业化进程,增强农产品竞争力
  大力培育和扶持产业化组织的发展,进一步规范健全农民专业合作组织和农业龙头企业的运作机制,提升其规范化生产、市场化经营和带动农民增收的能力。至2010年底,我镇已拥有省级农业龙头企业和林业龙头企业各一家,农业专业合作社7家,涵盖畜牧、水产、茶叶、水果、粮食等主要农业领域。农业产业化已有良好的发展基础,并初具规模。
  
  1.6狠抓水利建设,提高农业产出和效益
  积极筹集资金,努力凝聚广大群众的投入动力,大规模改造中低产田,改善生产条件,提高粮食产量和生产效率。五年来,累计投入资金1100多万元,建成机耕路3.6公里、三面光圳道13.8公里、灌溉陂头6座,覆盖农田5300多亩,受益人口达11个村、13000多人。
  
  1.7落实惠农政策,调动农民从事农业的积极性
  实施粮食综合直补,降低粮食生产成本:实施良种补贴,提高粮食品质;实施农机购置补贴,促进农业机械化水平;实施冬种绿肥项目,提高土壤有机成份。五年来,累计发放种粮补贴885万元、农机购置补贴56万元,较好地调动了农民的生产积极性,推动了农业现代化进程。
  
  1.8实施林权制度改革,扩宽农民增收空间
  根据“明晰产权,量化到人,家庭承包,联户合作,规模经营”的改革思路,积极推进林权制度改革,使农民真正拥有林地承包经营权和林木所有权,赋予农民充分的占有、处置、使用、收益权,有效地释放了农村生产力,激发了兴林致富的积极性,为林业发展、生态和谐、农民增收打下了良好基础。
  
  2.做强做大支柱产业
  
  充分挖掘地缘、资金和人才优势,优化投资环境,营造重企营商氛围,积极谋求新的经济增长点,实现了由资源型企业向发展现代工业经济的重大突破。
  以农业为基础,打造绿色环保、高技术含量的现代生物企业。长荣公司规划以5万亩银杏为依托,成立研发中心,深入探索银杏的生物保健功能,拉长银杏产业价值链条,挖掘银杏潜在的市场价值:以万亩油茶为核心,辐射周边市县,目标是以“公司+基地+农户”的模式,形成10万亩的种植规模,建立油茶系列产品研发中心,打造高附加值的油茶精深加工产业。银杏、油茶种植均初具规模并不断扩展,研发工作已经起步,正在为梅西健康、绿色的新型工业打下坚实的基础。
  
  3.全力改善投资环境
  
  以新农村建设为契机,加强基础设施建设和生态环境建设,营造了交通便利、青山绿水、人居和谐的环境,提升了梅西的地缘优势和投资吸引力。
  实施生态工程。实施沼气建设,节省资金和能源:严格森林管护,确保青山绿水:推动垃圾无害化处理,减少环境污染。
  
  4.积极组织劳动力外出就业
  
  在发展当地经济的同时,积极组织输送富余劳动力外出就业,目前,全镇已有常年外出劳动力5800多人,其中经集中培训后输送的1230人,外出劳务收入达3520万元,占全年农民所得的26.5%,成为农民收入的重要来源。
  经济的发展,地区的繁荣,必须顺应千变万化的形势,以市场为导向,不断调整产业结构,以保持强大的生命力和竞争力。
  
  5.结论
  
  从梅西镇农村农业经济的翻身和崛起,我们深刻体会到:因地制宜,发挥优势打造特色农业,是实现绿色崛起的基础。梅西曾是经济强镇,但随着形势不断变化,经济领域不断扩宽,发展方式不断转型,传统农业远远不能满足市场经济的需要。应充分发挥我镇土地和水资源丰富的优势,在抓好粮食、金柚等传统产业的基础上,大规模发展银杏、油茶、生猪、水产等特色农业,打响区域品牌,提升市场竞争力。依靠技术进步,发展现代工业,实现绿色崛起的强大动力。科学技术能改变生产方式,提高劳动生产率,是经济增长的最大动力。山区经济离不开农业,但农业不是山区发展的唯一途徑,市场经济必然以现代工业为支撑。
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