近年来,为了适应市场竞争的需要,进一步提升合作社自我发展能力和服务成员的水平,联合社作为我国合作社发展中的新生事物在一些地方应运而生。但现实中,联合社的发展还面临很多障碍和难题,既有思想认识上的问题,也有法律地位上的困惑。对此,中央高度重视,2013年中央1号文件及时提出,要引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合,积极探索合作社联社登记管理办法。为贯彻落实好中央1号文件精神,首先需要摸清基本情况,加强基础研究,统一思想认识,掌握发展规律。为此我们把联合社问题作为2013年重点调研课题,采取文献研究、实地走访、典型剖析等方式,查阅国内外相关文献资料,先后到湖北、山西、江苏、北京、河北、山东等16个省(市)25个县(市、区)开展专题调研,并走访了42个联合社、136家专业合作社。通过调查研究,我们分析了欧美日韩等发达国家联合社发展情况,阐释了我国发展联合社的重要性与必要性,总结了各地发展联合社的主要做法,梳理了取得的成效与存在的问题,提出了促进农民专业合作社联合社发展的对策建议。