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实施注册制需要具备相应的制度基础及条件,而我国证券市场在法律法规、监管制度、监管执法、中介机构履责、投资者保护等方面仍然存在不少问题,现有制度基础及条件并不支持我国证券市场马上全面步入注册制时代。文章通过借鉴境外成熟资本市场的成功经验并结合我国证券市场制度,提出应当坚持"谨慎渐进,分步实施"的总原则,分别设置改革过渡期、试验期和全面实施期。