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【摘 要】：水利水电工程作为我国重要的基础性的工程，其施工质量的好坏及其管理水平的高低，对我国建设事业的良性发展将会产生极大的影响。本文就水利水电工程施工管理中存在的问题及应对措施作了简要的阐述。
【关键词】：水利水电；工程施工；质量；管理
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
引言
水利水电工程建设质量的优劣,是工程能否安全、可靠运行,发挥设计职能,达到预期投资目的的关键因素。由于其受地质地形、河流河势、工程移民等众多因素的影响制约，往往具有建设周期比较长、投资规模比较大、地处偏远山区及工程技术复杂等特点，故而,施工阶段的质量控制是一个工程建设成功与否的关键环节，我们要认真分析研究提高水利水电工程质量的策略。
一、水利水电工程特点
不同于一般的土木建筑工程，水利水电工程具有自身一些独特的特点，主要表现在以下几个方面：(1)水利水电工程一般离建筑材料供给基地比较远，从而导致采购运输的路径比较远，造成了较高的成本；（2）因水利水电工程在施工中，会涉及到一些水下作业、高空作业、石方爆破作业以及隧洞开挖作业等各种复杂的作业环境，要更加注重施工作业的安全性，为保证水利水电工程施工的顺利进行，提高施工的质量以及节约成本，必須要加大在施工中的质量管理制度；（3）其工程施工受到季节性的洪水影响比较大，施工强度高、技术工种多、工程量大且受环境影响比较大；（4）同时，水利水电工程的施工受地形、气象、地质水文等一些的自然条件的影响比较大。
二、水利水电工程施工中质量管理的意义
水利水电工程施工管理水平的高低以及质量的好坏会都会直接影响到我国人民生命财产的安全以及我国经济长远健康持续的发展。良好的水利水电工程施工质量管理水平与水利水电企业的企业信誉和经营效益都密切相关，它是水利水电企业信誉与社会效益的重要保障。随着新技术与新设备的引进，建筑结构及施工的工艺都变得日趋复杂，只有水利水电工程施工质量管理的高水平才是水利工程建设施工有序顺利进行的有力保证。
三、水利水电工程施工质量管理中存在的主要问题
近些年来，虽然我国在水利水电工程建设方面取得了一些比较好的成绩，但也存在着许多问题，具体主要体现在以下几个方面。
1.工程施工材料管理中存在问题
目前，水利水电工程使用的钢筋钢材及止水材料等发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患；有的厂家出厂的产品是伪劣产品，未达到国家的标准，有的工程砂石骨料质量也存在着一些问题，但因为工程施工的急需，只能够先凑合着使用，造成混凝土质量的不稳定；有的工程施工单位实行层层转包，由于转包单价过于偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混而过。
2.工程监督管理存在的问题
项目监督管理者的管理水平欠缺，项目法人中的机构组织人员质量意识淡薄，执法监管力度不够，对于越级从业、无证上岗、违法分包等行为没有及时的查处，对水利水电监理、施工等单位或个人的资质审查不够。管理人员专业素质偏低，缺少高水平的管理人才，相关的技术支持比较少，项目管理科学化决策少，随意性较大的中小型水利工程主要由地方筹资，采用的地方单价都比较低，加上资金到位情况比较差，往往使工程不能够按照计划进行，而由于领导对一些地方的矛盾不够重视，在一定程度上也严重影响了工程的施工进度。工程施工管理中的服务意识比较差，形成的地方矛盾较多，普遍存在工程前期手续不完备即开工，使施工方疲于处理各种地方的矛盾，弱化了施工质量管理的精力。其中不重视隐蔽工程施工质量的现象也普遍存在，由于现场管理人员质量责任意识不强，知识水平较低，对隐蔽工程施工质量的重要性认识不足，从而在工程施工过程中，容易忽略或减少对其检查和监督，这为整个工程安全埋下质量隐患。
3水利工程施工中存在的问题
由于在施工前的考虑不周，影响到水利工程建设的正常施工进度，从而造成大量资源的浪费，在水利水电工程建设的过程中，从建筑物基础的开挖、基岩的灌浆处理到混凝土的浇筑（土石坝体填筑），金属结构及机电设备的安装，有的工程施工的过程未能严格控制每道施工工序的质量，按照水利部电力部颁布的有关施工技术规范来进行，出现了较多的施工问题。在金属结构及机电设备的安装过程中，有的工程存在金属结构焊接质量不良、加工制造工艺粗糙、安装的误差较大等质量问题，造成闸门漏水非常的严重，导致金属结构构件的不能使用，需进行返工处理，影响了水利工程的建设工期，也增加了施工的成本，机电设备也存在着假冒伪劣产品，不能够正常的使用，需要经常的更换，给工程的施工造成了损失。
4质量控制中存在的问题
施工单位现场的管理的力度不够，挂靠资质的现象比较严重，质保体系不健全，施工水平低，项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章低级错误不断。水利水电工程一旦发现早期失控，为了弥补损失而赶工，将严重地影响水利工程质量控制工作。包工队一般以更低的单价拿到工程之后，经常是挖空心思的弄虚作假、偷工减料，给工程的质量造成了一定的隐患。在一些工程招投标过程中，压低不可预见费、临时建设费等，致使施工单位在经济上变得十分被动。这也是水利水电工程施工出现许多分包，甚至隐性转包的重要原因之一。水利水电工程专业多、项目多，而且单项工程量大，这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其工程质量就难以保证。
四、水利水电工程施工质量管理的主要措施
为了增大水利水电工程项目产品所带来的经济效益和社会效益，提高我国水利水电工程的施工质量管理水平，并针对目前我国在水利水电工程施工质量管理所存在的主要问题，提出了以下几点的改进措施。
1.加强原材料的质量控制
加强原材料的质量控制是提高工程施工质量的重要前提条件，是工程施工质量的基础和保障。加强对原材料、设备的质量控制，对于批量购置的材料以及设备等，要按照国家相关部门颁发或行业的技术标准进行检测（抽样检测或全面检测）后再使用，对不合格的材料和设备要做到坚决不使用。加强水利水电工程施工质量的监测，对于关键的工序和重点部位，必须严格监控施工的质量。在施工中对原材料的质量控制应做到：合理组织材料供应，确保施工顺利进行；优选供应厂家，掌握材料信息，严把质量关；合理使用，避免错用；合理组织材料的使用和保管，减少材料的损失。
提高施工管理人员的技术水平和质量意识
提高水利水电工程施工管理人员的技术水平和质量意识，加强相关人员的技术培训，对其灌输质量就是效益的意识教育，使水利水电工程施工管理人员充分意识到施工质量管理的重要性，提高技术人员的业务素质，避免人为因素对工程施工带来的不利影响，通过人的工作质量来避免或减少工程施工问题，从而保证施工的质量。
3.明确职责,完善管理考核体系
对工程运行管理、维修养护以水利部《水利工程管理考核标准》为基本依据,根据各单位、岗位的特点,明确职责和应完成的任务量和应达到的工作标准，完善工程管理考核的实施细则,加大考核的力度。同时,健全局、处、科队、班组四级工程管理的考核体系,以“月检查、季评比、半年初评、年终总评”为主要手段,通过对工程设施和机电设备管理效果、运行状况的考核,促进工程管理标准和各项规章制度的贯彻落实,以达到对全员考核的目的。
重视并加强执法力度
由于我国从事水利水电工程施工及其质量管理的人员素质还不是很高，自觉性及自律性比较低，为确保工程建设的质量，完善举报制度，加大执法的监查力度，公开曝光会对工程施工质量产生副面影响的行为及相关单位，严格执法，对工程施工质量责任处理要依法进行，完善相关政策法规体系，加强相关政策法规的宣传与普及工作，可以有效的改变这种现状。
对施工资料整理完善
资料整理对工程竣工验收工作有着重要的影响，工程建设情况的真实记录就是工程建设资料。 建立完善的资料管理系统，施工单位在施工过程中要对资料进行认真收集、整理，现场检验完成后，要及时的上报给监理单位，并形成资料。此外，还要做好工程验收工作，控制好施工工序等工作。
结束语
综上所述，水利水电工程施工的质量控制,是水利水电工程成败的关键因素之一,也是是水利水电企业信誉和效益的重要保障。针对质量控制过程中存在的问题，从水利水电工程施工原材料的质量控制、施工过程的质量控制、人员业务素质等方面出发，完善施工质量控制规程规范,建立健全施工质量保证体系,严把水利工程施工质量控制关,为工程的可靠、安全运行打下坚实的基础。以提高水利水电工程建设的社会效益、环境效益和经济效益在内的综合效益。
参考文献：
[1]吴优、王祖印、刑德龙.浅谈水利水电工程施工管理[J].中国高新技术，2009(6).
[2]王树峰，李志彬.做好水利水电工程的施工管理工作的探讨黑龙江科技信息，2011(13).
[3]曹红星.论水利水电工程施工质量管理[J].科技资讯，2008(19)
【关键词】：水利水电；工程施工；质量；管理
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
引言
水利水电工程建设质量的优劣,是工程能否安全、可靠运行,发挥设计职能,达到预期投资目的的关键因素。由于其受地质地形、河流河势、工程移民等众多因素的影响制约，往往具有建设周期比较长、投资规模比较大、地处偏远山区及工程技术复杂等特点，故而,施工阶段的质量控制是一个工程建设成功与否的关键环节，我们要认真分析研究提高水利水电工程质量的策略。
一、水利水电工程特点
不同于一般的土木建筑工程，水利水电工程具有自身一些独特的特点，主要表现在以下几个方面：(1)水利水电工程一般离建筑材料供给基地比较远，从而导致采购运输的路径比较远，造成了较高的成本；（2）因水利水电工程在施工中，会涉及到一些水下作业、高空作业、石方爆破作业以及隧洞开挖作业等各种复杂的作业环境，要更加注重施工作业的安全性，为保证水利水电工程施工的顺利进行，提高施工的质量以及节约成本，必須要加大在施工中的质量管理制度；（3）其工程施工受到季节性的洪水影响比较大，施工强度高、技术工种多、工程量大且受环境影响比较大；（4）同时，水利水电工程的施工受地形、气象、地质水文等一些的自然条件的影响比较大。
二、水利水电工程施工中质量管理的意义
水利水电工程施工管理水平的高低以及质量的好坏会都会直接影响到我国人民生命财产的安全以及我国经济长远健康持续的发展。良好的水利水电工程施工质量管理水平与水利水电企业的企业信誉和经营效益都密切相关，它是水利水电企业信誉与社会效益的重要保障。随着新技术与新设备的引进，建筑结构及施工的工艺都变得日趋复杂，只有水利水电工程施工质量管理的高水平才是水利工程建设施工有序顺利进行的有力保证。
三、水利水电工程施工质量管理中存在的主要问题
近些年来，虽然我国在水利水电工程建设方面取得了一些比较好的成绩，但也存在着许多问题，具体主要体现在以下几个方面。
1.工程施工材料管理中存在问题
目前，水利水电工程使用的钢筋钢材及止水材料等发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患；有的厂家出厂的产品是伪劣产品，未达到国家的标准，有的工程砂石骨料质量也存在着一些问题，但因为工程施工的急需，只能够先凑合着使用，造成混凝土质量的不稳定；有的工程施工单位实行层层转包，由于转包单价过于偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混而过。
2.工程监督管理存在的问题
项目监督管理者的管理水平欠缺，项目法人中的机构组织人员质量意识淡薄，执法监管力度不够，对于越级从业、无证上岗、违法分包等行为没有及时的查处，对水利水电监理、施工等单位或个人的资质审查不够。管理人员专业素质偏低，缺少高水平的管理人才，相关的技术支持比较少，项目管理科学化决策少，随意性较大的中小型水利工程主要由地方筹资，采用的地方单价都比较低，加上资金到位情况比较差，往往使工程不能够按照计划进行，而由于领导对一些地方的矛盾不够重视，在一定程度上也严重影响了工程的施工进度。工程施工管理中的服务意识比较差，形成的地方矛盾较多，普遍存在工程前期手续不完备即开工，使施工方疲于处理各种地方的矛盾，弱化了施工质量管理的精力。其中不重视隐蔽工程施工质量的现象也普遍存在，由于现场管理人员质量责任意识不强，知识水平较低，对隐蔽工程施工质量的重要性认识不足，从而在工程施工过程中，容易忽略或减少对其检查和监督，这为整个工程安全埋下质量隐患。
3水利工程施工中存在的问题
由于在施工前的考虑不周，影响到水利工程建设的正常施工进度，从而造成大量资源的浪费，在水利水电工程建设的过程中，从建筑物基础的开挖、基岩的灌浆处理到混凝土的浇筑（土石坝体填筑），金属结构及机电设备的安装，有的工程施工的过程未能严格控制每道施工工序的质量，按照水利部电力部颁布的有关施工技术规范来进行，出现了较多的施工问题。在金属结构及机电设备的安装过程中，有的工程存在金属结构焊接质量不良、加工制造工艺粗糙、安装的误差较大等质量问题，造成闸门漏水非常的严重，导致金属结构构件的不能使用，需进行返工处理，影响了水利工程的建设工期，也增加了施工的成本，机电设备也存在着假冒伪劣产品，不能够正常的使用，需要经常的更换，给工程的施工造成了损失。
4质量控制中存在的问题
施工单位现场的管理的力度不够，挂靠资质的现象比较严重，质保体系不健全，施工水平低，项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章低级错误不断。水利水电工程一旦发现早期失控，为了弥补损失而赶工，将严重地影响水利工程质量控制工作。包工队一般以更低的单价拿到工程之后，经常是挖空心思的弄虚作假、偷工减料，给工程的质量造成了一定的隐患。在一些工程招投标过程中，压低不可预见费、临时建设费等，致使施工单位在经济上变得十分被动。这也是水利水电工程施工出现许多分包，甚至隐性转包的重要原因之一。水利水电工程专业多、项目多，而且单项工程量大，这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其工程质量就难以保证。
四、水利水电工程施工质量管理的主要措施
为了增大水利水电工程项目产品所带来的经济效益和社会效益，提高我国水利水电工程的施工质量管理水平，并针对目前我国在水利水电工程施工质量管理所存在的主要问题，提出了以下几点的改进措施。
1.加强原材料的质量控制
加强原材料的质量控制是提高工程施工质量的重要前提条件，是工程施工质量的基础和保障。加强对原材料、设备的质量控制，对于批量购置的材料以及设备等，要按照国家相关部门颁发或行业的技术标准进行检测（抽样检测或全面检测）后再使用，对不合格的材料和设备要做到坚决不使用。加强水利水电工程施工质量的监测，对于关键的工序和重点部位，必须严格监控施工的质量。在施工中对原材料的质量控制应做到：合理组织材料供应，确保施工顺利进行；优选供应厂家，掌握材料信息，严把质量关；合理使用，避免错用；合理组织材料的使用和保管，减少材料的损失。
提高施工管理人员的技术水平和质量意识
提高水利水电工程施工管理人员的技术水平和质量意识，加强相关人员的技术培训，对其灌输质量就是效益的意识教育，使水利水电工程施工管理人员充分意识到施工质量管理的重要性，提高技术人员的业务素质，避免人为因素对工程施工带来的不利影响，通过人的工作质量来避免或减少工程施工问题，从而保证施工的质量。
3.明确职责,完善管理考核体系
对工程运行管理、维修养护以水利部《水利工程管理考核标准》为基本依据,根据各单位、岗位的特点,明确职责和应完成的任务量和应达到的工作标准，完善工程管理考核的实施细则,加大考核的力度。同时,健全局、处、科队、班组四级工程管理的考核体系,以“月检查、季评比、半年初评、年终总评”为主要手段,通过对工程设施和机电设备管理效果、运行状况的考核,促进工程管理标准和各项规章制度的贯彻落实,以达到对全员考核的目的。
重视并加强执法力度
由于我国从事水利水电工程施工及其质量管理的人员素质还不是很高，自觉性及自律性比较低，为确保工程建设的质量，完善举报制度，加大执法的监查力度，公开曝光会对工程施工质量产生副面影响的行为及相关单位，严格执法，对工程施工质量责任处理要依法进行，完善相关政策法规体系，加强相关政策法规的宣传与普及工作，可以有效的改变这种现状。
对施工资料整理完善
资料整理对工程竣工验收工作有着重要的影响，工程建设情况的真实记录就是工程建设资料。 建立完善的资料管理系统，施工单位在施工过程中要对资料进行认真收集、整理，现场检验完成后，要及时的上报给监理单位，并形成资料。此外，还要做好工程验收工作，控制好施工工序等工作。
结束语
综上所述，水利水电工程施工的质量控制,是水利水电工程成败的关键因素之一,也是是水利水电企业信誉和效益的重要保障。针对质量控制过程中存在的问题，从水利水电工程施工原材料的质量控制、施工过程的质量控制、人员业务素质等方面出发，完善施工质量控制规程规范,建立健全施工质量保证体系,严把水利工程施工质量控制关,为工程的可靠、安全运行打下坚实的基础。以提高水利水电工程建设的社会效益、环境效益和经济效益在内的综合效益。
参考文献：
[1]吴优、王祖印、刑德龙.浅谈水利水电工程施工管理[J].中国高新技术，2009(6).
[2]王树峰，李志彬.做好水利水电工程的施工管理工作的探讨黑龙江科技信息，2011(13).
[3]曹红星.论水利水电工程施工质量管理[J].科技资讯，2008(19)